安徽省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1993-08-30

  【生效日期】1994-08-30

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

安徽省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法

（１９９４年８月３０日安徽省第八届人民代表大会

常务委员会第十二次会议通过１９９４年８月３０日公布施行）

　第一条　为保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，结合本省实际，制定本办法。

　第二条　各级人民政府侨务办公室是同级人民政府管理侨务工作的职能部门，对保护归侨、侨眷合法权益的工作负有指导、协调、督促、检查的职责。

　第三条　归侨、侨眷身份由县以上（含县）人民政府侨务办公室依照国家法律、法规的有关规定确认。

　　同华侨、归侨有连续５年以上抚养关系的其他亲属，其侨眷身份经县以上公证机关出具抚养公证后审核确认。

　第四条　华侨、归侨已死亡的，其亲属的侨眷身份不变。在下列情况下，侨眷身份自行丧失：

　　（一）依法与华侨、归侨及其子女解除婚姻关系的；

　　（二）华侨、归侨死亡后其原配偶与非华侨、归侨再婚的；

　　（三）与华侨、归侨依法解除抚养关系的。

　第五条　归侨、侨眷享有宪法和法律规定的公民权利，并履行宪法和法律规定的公民义务，任何组织或个人不得歧视。

　第六条　华侨来本省定居的，由省人民政府侨务办公室负责受理，经省公安厅批准并发给《华侨回国定居证》，凭证办理落户手续，落户地的侨务等有关部门应积极按照有关规定给予安置。

　　鼓励和支持学有专长的华侨回国参加建设。对来本省定居的各类专业技术人员，应依照有关规定予以录用、聘任，并及时评定相应的专业技术职称。

　　经批准出国的侨眷，出国后两年内要求回本省工作的，由原工作单位及其主管部门妥善安排。

　第七条　省人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的市、县（市、区）人民代表大会应有适当名额的归侨、侨眷代表。

　第八条　各级归国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的社会团体，其合法权益受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。

　第九条　鼓励和支持归侨、侨眷利用侨汇、外币存款和境外亲友或社团馈赠的款物投资兴办工商企业，其投资额占注册资金百分之二十五以上的，经县以上人民政府侨务部门核实、工商部门确认后，依法享受国家和省规定的有关投资优惠待遇。

　　对利用侨资、侨汇在本省境内兴办独资企业、合资企业和合作企业的，可按照国家涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业的优惠待遇。

　第十条　归侨、侨眷投资开发荒山、荒地、滩涂或者从事农业、林业、牧业、副业、渔业生产的，有关部门应在税收、信贷等方面，按照国家和省有关规定予以减免或照顾。

　第十一条　鼓励和支持归侨、侨眷捐资兴办公益事业，其项目的用途和命名应尊重捐资人的意愿。

　　归侨、侨眷接受境外亲友赠与的物资用于公益事业，或赠与的小型生产工具直接用于工农业生产、加工、维修的，经有关机关批准，可享受国家规定的关税优惠待遇。

　第十二条　归侨、侨眷在资金、技术、人才、设备引进和商品出口、劳务输出等方面做出突出贡献者，当地人民政府和有关部门及受益单位应给予表彰和奖励。

　第十三条　归侨、侨眷对其私有房屋依法享有占有、使用、处分和收益的权利，任何单位或个人不得侵犯。

　　归侨、侨眷的私有房屋发生产权纠纷的，当地侨务部门应当协助有关单位按照国家有关规定妥善解决。

　　因国家建设依法拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和本省的有关规定给予相应补偿和妥善安置。

　　拆迁建国后归侨、侨眷用侨汇购建的私有房屋，除前款规定外，建设单位还应在安置地点和经济补偿方面给被拆迁产权人以照顾。

　第十四条　鼓励和支持归侨、债券用侨汇购建住宅。归侨、侨眷用侨汇购买住宅的，有关部门应当予以优先安排；用侨汇建筑住宅的，有关部门应当在安排宅基地等方面给予支持和照顾。

　第十五条　归侨、侨眷所在单位分配住房或出售公房时，在同等条件下优先解决归侨、侨眷的住房困难。

　第十六条　因国家建设用地和城乡规划需要迁移华侨、归侨祖坟的，须报经县级以上人民政府批准。未经批准，任何单位或个人不得随意挖掘和迁移。

　第十七条　生活贫困的归侨、侨眷户，所在单位应通过生活补助、安排子女就业等方式，给予扶助。贫困户较多的地方，当地人民政府及有关部门应将其纳入扶贫计划，在同等条件下优先扶持。

　第十八条　归侨学生、归侨子女、华侨在国内的子女，在升学和就业方面享受下列照顾：

　　（一）报考义务教育后的各类学校，其考试总分增加１０分录取。

　　（二）参加招用职工文化考核的，其考核总分增加１０分录用、聘用。

　　（三）从高等学校、中等专业学校毕业分配的，根据本人要求，可分配到配偶或身边无子女的父母所在地工作。

　　　前款规定以外的侨眷，报考省属各类学校的，给予其考试总分增加５分的照顾；参加招用职工文化考核的，给予其考核总分增加５分的照顾。

　第十九条　归侨、侨眷申请自费出国留学，符合国家规定的，有关部门应当优先审批。在办理手续过程中，所在单位和学校不得令其辞职、退职、退学或收取额外费用。获准离境后，应当允许其保留公职或学籍一年。学成回国愿来本省工作的，优先安排工作，享受同类、同等学历的公派出国人员的工资待遇，并在科研经费、住房、家属与子女就业等方面，提供优惠条件。

　第二十条　有关部门在选派人员出国留学、进修时，在同等条件下应优先安排归侨、侨眷。

　第二十一条　归侨、侨眷中的中级、高级专业人员可享受下列优惠待遇：

　　（一）配偶、子女农业户口转非农业户口，按有关规定优先办理；

　　（二）夫妻两地分居的，劳动、人事等有关部门应当协助联系接受单位，及时办理调动手续；

　　（三）在同等条件下，所在单位应优先安排住房。

　第二十二条　侨汇是归侨、侨眷的合法收入，受法律保护。银行应及时解付，任何单位或个人不得强行借贷或者非法冻结、扣压、没收。

　第二十三条　归侨、侨眷有权继承、接受境外亲友的遗产、遗赠或赠与，以及处分其境外财产，取得相应证明后有关部门应及时办理有关手续。

　第二十四条　归侨、侨眷与境外亲友的正常往来和通信自由、通信秘密受法律保护。任何单位或个人不得非法开拆和毁弃、隐匿、盗窃归侨、侨眷的邮件。其给据邮件丢失、损毁、短少，邮政部门应当按照有关规定采取补救措施或者赔偿损失。

　第二十五条　归侨、侨眷因私事申请出境，其所在工作单位及主管部门自接到申请之日起，１０天内应提出意见；其户口所在地的市、县公安机关应在收到出境申请后３０天内，将审查结果通知申请人。申请人对审查结果不服的，有权向上一级公安机关申请复议，受理机关应在１５天内作出处理和答复。

　　归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境并符合出境条件的，公安、交通、海关、边境等有关部门应根据申请人提供的有效证明优先办理，并为其出境提供便利条件。

　第二十六条　归侨、侨眷职工依法享有出境的探亲假。出境探亲假可用于在国内探望国外回来的配偶、父母子女及同胞兄弟姐妹，也可用于探望国内的抚养人或配偶的父母。其假期和旅费享受国内职工探亲的同等待遇。

　　国家机关、社会团体和国有企事业单位的归侨、侨眷职工经批准出境探亲的，可按国家有关规定报销境内路费，享受假期工资等待遇；集体所有制及其他形式的企事业单位归侨、侨眷职工出境探亲，可以参照国家和本省关于国有企事业单位归侨、侨眷职工出境探亲待遇的规定执行。

　第二十七条　获准出境定居的归侨、侨眷，符合离休、退休、退职条件的，应按国家规定，每年向原单位提供一份境外生存证明，其离休金、退休金、退职金、养老保险金继续发放。不符合离休、退休、退职条件的，可以按照国家规定发给离职补助费。获准回本省定居并恢复工作的，应全部退还离职补助费，其出境前的工龄和入境后重新工作的工龄可合并计算。

　　出境定居的归侨、侨眷承租的公房，可以与产权单位签订承租保留协议，但时间最长不超过两年。

　第二十八条　归侨、侨眷在其合法权益受到侵犯时，有权要求有关部门依法处理，或依法向人民法院提起诉讼。

　第二十九条　违反本规定侵犯归侨、侨眷合法权益的，视情节轻重，由有关部门给予批评教育、行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第三十条　港澳同胞、外籍华人在本省的眷属，参照本办法执行。

　第三十一条　本办法应用中的具体问题由省人民政府侨务办公室负责解释。

　第三十二条　本办法自公布之日起施行。