北京市地方法规

  【发布文号】京商[市2][1997]141号

  【发布日期】1997-09-09

  【生效日期】1997-09-09

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市计划委员会、北京市商业委员会、

北京市人民政府农林办公室、北京市财政局关于印发

《北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法》的通知

（１９９７年９月９日京商（市二）〔１９９７〕１４１号

京财商〔１９９７〕１４１３号）市供销合作总社：

　　《北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法》自１９９６年试行以来，对做好我市救灾储备工作起到了积极的促进作用。经研究，现将完善、调整修改后的《北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法》正式印发给你们，请认真执行。

　附：　　　　 北京市化肥、农药、农膜救灾储备管理办法

　　根据国务院和市政府关于加强政府储备制度的有关文件精神，为做好农业生产资料的救灾储备工作，特制定本管理办法。

　一、实行救灾储备责任制

　　化肥、农药、农膜是进行农业生产必不可少的生产资料，做好救灾专项储备工作对及时支援农业生产，保证生产的救灾防病工作具有重要的作用。各有关部门和单位要按照分工落实责任制，确保储备工作的落实。代储企业要制定相应的储备商品管理办法，实行经理负责制，并要配备专职的业务人员，负责企业储备商品的日常管理，严格履行政府规定的各项要求。

　二、救灾储备商品的数量、品种

　　经研究，救灾储备商品品种和数量安排如下：

　　化肥：１００００实物吨，储备品种为本市化工实验厂生产的尿素。

　　农药：７００吨，其中：杀虫类２８０吨，杀菌类２８０吨，除草类１４０吨。

　　农膜：４００吨，其中：棚膜２５０吨，地膜１５０吨。储备农膜以本市生产厂家生产的农用薄膜作为储备用膜。

　　实际库存储备一般不得小于确定数量，农药储备由于具体品种的更新变化，单位药效的提高，储备数量可随之适当减少。

　三、救灾储备商品的日常管理

　　（一）市政府有关部门共同确定、调整储备商品品种和数量计划，并按照规定的品种、数量及质量要求，监督、检查代储企业的执行情况，储备费用由市财政局负责与代储企业直接结算。市政府委托北京市供销合作总社所属的北京市农业生产资料公司作为化肥、农药、农膜救灾储备单位。

　　（二）市农业生产资料公司作为代储企业负责储备商品的购入、验收、运输、保管和正常更新，确保救灾储备的数量和质量。同时，每月向政府有关部门报送储备商品情况报表。

　　在保证政府下达数量、品种、质量任务基础上，代储企业负责对储备商品进行更新。代储企业对储备商品的更新应与企业的正常经营相结合，库存更新、周转所发生的商品升值、贬值由代储企业承担，保证政府储备商品的数量和库存原值（商品进价）不变。

　四、救灾储备商品的动用及补充

　　（一）储备商品的动用。储备商品是市政府为及时支援农业救灾而建立的专项储备物资，其动用权属于市政府。在紧急情况下，市长可直接调配；在个别小范围地区受灾情况下，由市农办、市商委、市计委、市财政局等有关部门联合提出动用方案，经市政府批准后动用。代储企业按政府指定的数量、质量规格、销售价格、投向等要求执行。未经市政府批准，企业不得擅自动用储备商品。

　　储备商品动用时的供应价格一般以市场价格为标准确定，特殊情况下按政府有关部门制定的临时价格进行供应。

　　（二）储备商品的补充。政府储备商品动用后，代储企业应在一定期限内予以补充，新补充后的商品价值发生变动时，按实际进价作为储备商品库存价值。　　

　　（三）储备商品的增值与贬值。根据政企分开的原则，在确定政府储备商品库存价值（商品进价）的基础上，政府动用储备商品时所发生的收益，即升值部分，由财政收回或冲抵储备费用补贴；贬值部分由市财政予以弥补。

　五、救灾储备商品的费用补贴标准和办法

　　储备商品的费用补贴主要包括企业为储备商品而支付的仓储保管费、利息、损耗、保险费、一次性运杂费等。另外，根据农药具有有效期限的特点，为补偿代储企业常年储备农药造成的过期失效损失，由市财政给予定额补贴。具体补贴费用标准和补贴办法，按市财政局、市供销合作总社研究制定的《印发〈北京市化肥、农药、农膜储备商品财务管理办法〉的通知》规定执行。

　　本办法由市商委负责解释。