北京市地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1994-04-11

  【生效日期】1994-04-11

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市公安局关于劳动教养处理标准的若干意见

（１９９４年４月１１日）　　为了正确、充分使用劳教手段，严厉打击违法犯罪活动，维护首都社会治安秩序和公共安全，根据国务院《关于劳动教养问题的决定》、全国人大常委会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》、国务院《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》和国务院批准的《劳动教养试行办法》及其他的有关规定和司法解释，结合我市当前违法犯罪活动的新情况，现对审批劳动教养案件的处理标准提出以下意见：

　一、盗窃案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）扒窃、撬锁（包括采取破坏门窗、挖洞等手段）入室盗窃，所窃财物价值在２００元以上的。　

　　（二）盗窃自行车、三轮车，价值在３００元以上的。

　　（三）除前二项外的其他盗窃案件，所窃价值数额在４００元以上的。

　　（四）盗窃数额接近上述数额标准，具有下列情形之一的，也可劳动教养：

　　１、连续多次盗窃，只查实一、二起，认定其他盗窃行为证据不够充分的；

　　２、盗窃外国人、华侨和港、澳、台人员财物的；

　　３、外省市流窜来京进行盗窃的；

　　４、盗窃时被发现，殴打事主、抓捕人和检举揭发人的；

　　５、采取技术手段、使用刀刃工具、专用工具或携带凶器作案的；

　　６、入室盗窃时有损坏财产行为，情节恶劣的；

　　７、盗窃道路上正在使用的井盖、水篦子、车站牌和消防器材、通讯设备等公共设施的；

　　８、拆毁机器、设备盗窃零部件或为实施盗窃毁坏生产设施，造成较大直接损失或重大间接损失，或对生产、科研、教学和群众生活影响较大的。

　　（五）结伙盗窃，共同盗窃价值数额达到第（一）、（二）、（三）项标准，其主要成员应予以劳动教养。结伙盗窃的为首分子，有纠集、指使、教唆等情节的，结伙共同盗窃的价值接近第（一）、（二）、（三）项标准的，也可以劳动教养。

　　（六）以营利为目的，非法收购犯罪所得赃物，又有严重情节或经教不改的。

　二、诈骗、敲诈勒索案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）诈骗财物价值数额在５００元以上的。

　　（二）敲诈勒索财物价值数额在２００元以上的。

　　（三）诈骗、敲诈勒索数额虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的，也可以劳动教养：

　　１、冒充司法人员、行政执法人员及其他有关管理人员敲诈财物的；

　　２、在公共场所设置骗局，诈骗、敲诈财物的；

　　３、在公共场所以假充真、以次充好，贩卖假冒伪劣商品，并伴有对买主殴打、威胁、辱骂等情节的；

　　４、利用封建迷信，为人看病骗取钱财，经教不改或造成较严重后果的。

　三、抢劫、抢夺案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）结伙抢劫的从犯，或抢动犯罪情节轻微的。

　　（二）抢夺公私财物价值数额在２００元以上的。

　　（三）抢夺数额尚未达到上述标准，但抢夺外国人的，或具有其他恶劣情节，也可劳动教养。

　四、流氓、扰乱社会秩序案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）聚众斗殴、寻衅滋事、煽动闹事等扰乱社会治安的。

　　（二）侮辱、诱奸妇女，鸡奸男童、聚众进行淫乱活动的。

　　（三）无理殴打教师、医护人员、司售人员及环卫工、送煤工等服务行业工作人员，影响恶劣的。

　　（四）在学校门前及其他场所拦截中小学生勒索财物，经教不改的。

　　（五）称霸一方，在公共娱乐场所、摊群市场、餐饮业白玩、白吃、强拿和收取“保护费”，扰乱公共秩序的。

　　（六）强买强卖，伴有殴打他人，乱乱公共秩序的。

　　（七）经营客运，为索要高价，威胁、殴打旅客，扰乱社会秩序的。

　　（八）经营餐饮、服务和文化娱乐业，组织、唆使妇女与顾客进行流氓猥亵活动的。

　　（九）无理取闹，殴打单位负责人，或捣毁办公设备，扰乱生产、科研、教学、工作秩序的。

　　（十）无理取闹，拦截首长车辆，扰乱社会秩序，经教不改的。

　　（十一）以散发传单、张贴标语等方式，制造谣言或散布反动观点，煽动闹事，扰乱社会秩序的。

　　（十二）故意捣毁市政设施、公用设施，扰乱公共秩序的。

　　（十三）结伙霸占售票窗口，扰乱售票秩序的首要分子及有殴打他人行为的分子。

　五、传播淫秽物品案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）印制淫秽书刊，情节轻微的。

　　（二）制作、复制淫秽录像带３盒以上，淫秽录音带５盒以上，淫秽扑克、画册５副（册）以上，淫秽照片、画片（含装饰在打火机、鼻烟壶等物品上的不干胶淫秽画片，下同）３０张以上的。

　　（三）贩卖淫秽录像带５盒以上，淫秽录音带１０盒以上，淫秽扑克、书刊、画册１０副（册）以上，淫秽照片、画片５０张以上，或非法获利２００元以上的。

　　（四）向他人传播淫秽物品达１０人次以上，组织播放淫秽影、像２次以上，或非法获利２００元以上的。

　　（五）制作、贩卖、传播淫秽物品虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的，也可以劳动教养：

　　１、向未成年人贩卖、传播淫秽物品的；

　　２、播放淫秽影、像并进行淫乱活动的。

　六、卖淫嫖娼和引诱、容留、介绍他人卖淫嫖娼案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼二人（次）的，或从中获利的。

　　（二）自己嫖娼、卖淫，又介绍他人嫖娼、卖淫的。

　　（三）向外国人或港、澳、台人员介绍卖淫、嫖娼的。

　　（四）介绍未成人卖淫、嫖娼，情节轻较的。

　　（五）饮食、服务、文化娱乐场所的工作人员以及出租车司机利用工作之便介绍、容留卖淫、嫖娼的。

　　（六）因卖淫嫖娼被公安机关处理后又卖淫嫖娼的。

　七、以营利为目的，走私、贩卖、运输鸦片、海洛因、大麻等毒品，情节轻微，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。

　　引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品，情节较轻，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。

　　吸食、注射毒品，强制戒除后仍不悔改，继续吸食、注射毒品的，可以劳动教养处理。

　八、赌博案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）因赌博受过多次治安管理处罚，或因赌博受过劳动教养、刑罚处罚期满后三年内又进行赌博的。

　　（二）在公共场所赌博，经教不改的。

　　（三）多次赌博，赌资或者输赢额在１０００元以上的。

　　（四）设置骗局诱使他人参加赌博或胁迫他人参加赌博的。

　　（五）向赌徒放高利贷或为财搏提供场所、赌具、食宿条件３次以上，情节较轻的。

　　（六）教唆未成年人参加赌博的。

　九、伪造国家货币、贩运伪造的国家货币案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）伪造国家货币，情节轻微的。

　　（二）贩运伪造的国家货币面额在５００元以上的。

　　（三）以营利为目的，明知是伪造的国家货币而非法持有，非法持有面额在１０００元以上的。

　　（四）贩运、非法持有伪造的国家货币虽未达到上述数额标准，但在流通领域中使用面额在２００元以上，或者倒卖面额在２００元以上的。

　十、伪造、倒卖票、证案件，符合下列情形之一，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理：

　　（一）以营利为目的，变造火车票，情节较轻的。

　　（二）倒卖火车票，经教不改的。

　　（三）制作假发票，情节较轻的。

　　（四）贩卖假发票５本（含尚未售出部分）以上的。

　　（五）伪造、变造、倒卖机动车、非机动车假手续、假通知证，或骗领牌照，情节严重的。

　　（六）倒卖文体娱乐活动入场券，扰乱社会秩序，经教不改的。

　　（七）非法设摊，私刻公章、伪造证件，情节严重或经教不改的。

　十一、非法制造、买卖、运输枪支，尚不够刑事处分的，或私带钢珠枪、火枪、猎枪等非军用枪支，在公共场所伺机作案的，可以劳动教养处理。

　十二、冒充公安、司法人员或其他国家工作人员，进行招摇撞骗活动，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。

　十三、以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务，尚不够刑事处分的，可以劳动教养处理。

　十四、法律、法规、规章和司法解释规定可以劳动教养处理的其他违法犯罪行为，按有关规定处理。

　十五、进行上述违法犯罪活动，虽未达到上述各项数额标准，但具有下列情形之一的，也可以劳动教养：

　　（一）受刑事处罚或劳动教养、收容教养处理，期满释放后三年内，逃跑后五年内进行上述违法犯罪活动的。

　　（二）因违法犯罪活动被免予起诉、免予刑事处罚后三年内又进行上述违法犯罪活动的。

　　（三）因进行上述违法犯罪活动被治安处罚、责令具结悔过两次以上，三年内又进行同类性质的违法犯罪活动的。