北京市地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1987-07-29

  【生效日期】1987-07-29

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

关于在北京市工业系统重点企业实行

“先培训、后就业”制度的若干规定　　为提高职工队伍素质，逐步实行“先培训、后就业”制度，我市从１９８７年起，在工业系统部分重点企业（名单附后）进行试点，现就有关问题规定如下：

一、试点企业所有工种、岗位新补充和更新人员，都必须经过就业前的职业技术培训，持有中等职业技术学校毕业证书或职业技术培训合格证者，方能录用。

二、试点企业应根据生产发展需要，确定培训计划，设置专业，实行专业定向培训。首先要办好自己现有的中专学校、技工学校和与教育部门联办的职业高中，也可委托中专学校、技工学校、职业高中、劳动部门办的职业技术培训组织或社会团体举办的职业学校，举办各种职业技术培训班。现有没有举办职业技术学校的单位，可以单独，也可以和教育、劳动部门联合举办职业技术培训班。企业的劳动服务公司也可以选择一些生产经营网点，办成培训实体，把就业培训与生产经营服务结合起来。对试点企业提出的委托代培或联合办学要求，教育部门要给予优先考虑。

三、试点企业新办职业技术培训班应具备以下条件：

１、有懂得业务的领导班子；

２、有一支专职、兼职结合，能胜任教学工作的教师队伍；

３、有完整的教学计划、大纲、教材；

４、有健全的学校管理制度；

５、有能满足培训需要的教学设施（教室、实验场地）。

四、试点企业所属职业技术培训班的开办、调整、撤销，需经主管局（总公司）批准，并报市经委和劳动局审查备案。正式备案后，所颁发的结业证书，才具有资格证书的效用。

五、培训内容一般应包括：思想品德、职业道德、安全生产、劳动纪律、工艺操作规程、产品质量以及专业技术理论和实际操作技能等。根据行业、工种的不同，培训内容可有所侧重，但理论课与实习课一般按４∶６的比例掌握。为保证培训质量，各培训班和学徒生的培训计划、教学大纲均应经过各局（总公司）教育主管部门审核。部分关键岗位和特殊工种的培训计划、教学大纲，应由各局（总公司）按行业进行统一编写审定。

　　培训应根据开设的课程，编写或选用合适的教材。学制一年以上的培训班的专业技术理论教材，一般由各局（总公司）教育主管部门根据培训对象和培养目标选定，其余可由企业按教学大纲要求自行选定或编写。

六、各类职业技术培训班的学制，根据实际需要确定。普通的、简单操作工种的工人，培训期限不得少于３个月；一般技术工种，培训期不得少于６个月；技术较复杂的工种，培训期不得少于一年。各类职业技术培训班的学员，在学习期间实行奖学金和助学金制度，但不计算工龄。奖学金和助学金开支可由企业营业外支出的技工学校经费中单列。

七、职业技术培训的实习场所，凡定向培训的，由用人单位负责提供；不定向的，由办学单位与有关企、事业单位联系，各企、事业单位应给予支持。实习期间，实习人员的劳动保护用品、劳动报酬和工伤处理等，均按技工学校在校生实习期间待遇办理。

八、招生。中专、技校、职业高中的招生工作按市统一规定进行。企业办的职业技术培训班，要坚持“面向社会，公开招收，全面考核，择优录取”的原则，按下列程序招生：

１、用人单位向上级主管部门申报招工计划、工种情况及培训计划；

２、各局（总公司）根据市批准的招工计划，对各企业计划进行平衡，制定培训计划，报市劳动局备案；

３、用人单位根据批准的培训计划和企业的培训力量，决定是否自办或委托外单位代培，或与教育、劳动部门联合培训；

４、招生计划、招生简章报市、区、县劳动部门批准后，在各街道张榜（或登报）公布招生简章，公开组织报名考试，按德、智、体全面衡量，择优录取。

　　招生时间由办学单位和用人单位共同商定。

九、考核录用。

　培训的结业考核，由主管局（总公司）劳动、教育部门共同负责，根据教学计划和教学大纲的要求统一命题，由经正式批准的办学单位负责组织考核。凡定向培训或委托代培的，需要有用人单位参加。

　　考核合格者，发给市劳动局统一印制的“北京市就业训练结业证书”，承认其达到的技术水平，作为学员与用人单位签定劳动合同的必备条件。被录用人员的使用要与其所学专业对口，不对口的需重新参加培训，取得对口的专业证书。录用手续按市劳动局的有关规定执行，录用后的工资待遇按（８３）市劳资字第２２６号文件有关规定执行。

十、某些企业特殊专业工种确需以师傅带徒弟培训时，经主管局（总公司）核实并上报市工业系统职业技术培训领导小组批准后，可以招收学徒生，招收手续按（８４）市劳服字第１２０号文件的规定执行。根据专业、工种的不同，学徒生培训可侧重实际操作训练。学徒生培训期间不计算工龄，不算作职工人数内，不计算劳产率，生活待遇可参照技工学校在校生实行的奖学金、助学金相结合的办法执行。培训期满，考核合格，发给培训合格证，并办理录用手续。学徒生培训的奖学金、助学金开支，可由企业营业外支出的技工学校经费中单列。

十一、加强就业前培训工作的组织领导。各局（总公司）和试点企业，可成立有教育、劳动、计划等部门参加的就业前培训领导小组，并指定具体部门进行统一管理，主要负责制定和落实就业前培训规划，审查批准各种职业培训班的开办，组织考核和发证，监督、检查企业执行“先培训、后就业”制度的情况等。市经委、计委、文教办、劳动局、财政局等部门联合组成北京市工业系统职业技术培训领导小组，下设办公室，由市经委劳动处和教育处组成，负责日常工作。

十二、对执行“先培训、后就业”制度成绩显著的单位和个人，市有关部门要给予表扬和奖励。对擅自招用未经过培训人员的企业负责人和直接责任者，市有关部门要给予必要的处罚，并有权取消已下达的招工指标。

　　本规定执行中遇到的问题，由市工业系统职业技术培训领导小组办公室解释。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 北京市经济委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 北京市计划委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 北京市人民政府文教办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市劳动局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 １９８７年６月６日

　　注：北京市人民政府办公厅１９８７年７月２９日京政办发〔１９８７〕１２０号文件转发

附：北京市工业系统“先培训、后就业”制度试点企业名单（略）