北京市地方法规

  【发布文号】北京市人民政府令[1995]第25号

  【发布日期】1995-08-23

  【生效日期】1995-10-15

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市人民政府令

（１９９５年第２５号）　　《北京市小公共汽车管理办法》已经１９９５年６月１５日市人民政府第５８次常务会议通过，现予发布，自１９９５年１０月１５日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９５年８月２３日

　　　　　　　　　　　　北京市小公共汽车管理办法

　第一条　为加强对本市小公共汽车的管理，维护小公共汽车经营者和乘客的合法权益，保障小公共汽车正常营运秩序，制定本办法。

　第二条　本办法适用于本市行政区域内小公共汽车的营运和管理。

　第三条　北京市市政管理委员会是本市小公共汽车管理工作的主管机关。北京市公共交通管理办公室（以下简称市公交办）具体负责本办法的组织实施和监督检查。

　　工商行政、物价、税务、公安、公安交通等管理机关应当按照各自的职责，对小公共汽车的营运进行监督管理。

　第四条　本市对小公共汽车实行定线路、定票价的营运方式；采用固定站点上、下车和不固定站点上、下车相结合的服务方式。

　第五条　本市小公共汽车发展规划和年度发展计划，由北京市市政管理委员会统一制定。

　　小公共汽车的停、发车站点和营运线路，由市公交办会同规划、公安交通等管理机关统一确定。

　第六条　小公共汽车经营者应当具备下列条件：

　　（一）有经检验合格的车辆；

　　（二）有合格的驾驶人员和服务人员；

　　（三）有固定的经营场所和符合规定的车辆停放场地；

　　（四）有相应的管理人员和管理制度。

　第七条　小公共汽车车辆应当符合下列规定：

　　（一）在车辆顶部安装统一制式标明“小公共汽车”字样的顶灯；

　　（二）在车辆前风挡玻璃右下方设置行车线路牌；前风挡玻璃处设置《线路准运证》；

　　（三）在车身左右两侧标明经营单位名称、车辆编号和定员，车身右侧安装标明途经站名称的标牌；

　　（四）在车内明显位置张贴里程价目表、监督卡、服务公约、乘客须知等；

　　（五）车辆不准使用扩音器，车窗玻璃不得贴膜、挂帘；

　　（六）车容整洁卫生。

　第八条　小公共汽车驾驶员、服务员应当具备下列从业条件：

　　（一）有本市常住户口；

　　（二）驾驶员取得驾驶证二年以上，并已连续二年从事汽车驾驶工作；

　　（三）经市公交办统一考试合格；

　　（四）遵纪守法，被吊销《准驾小公共汽车证》和《服务证》的、解除劳动教养的、刑满释放的，须期满５年以上。

　第九条　申请从事小公共汽车经营的，应当按下列程序办理有关手续：

　　（一）持上级主管机关证明向市公交办提出申请，并填写《小公共汽车经营申请表》。申请采用书面形式，应写明企业名称、车辆、停车场地、资金、管理人员、驾驶员、服务员及管理制度等情况；

　　市公交办应在接到申请后６０天内作出批准或者不批准的决定，经审查批准的，发给批准书；

　　（二）申请者持批准书到所在地区、县工商行政管理机关申领营业执照，到税务机关办理税务登记；

　　（三）按规定办理车辆检验，取得合格证，并办理第三者责任保险和乘客意外伤害保险；

　　（四）申请者持上述证照或者文件向市公交办领取《线路准运证》、《准驾小公共汽车证》和《服务证》。

　第十条　小公共汽车经营者的停车场地、管理人员等发生变更的，应当向市公交办办理变更登记手续。小公共汽车经营者歇业的，须报市公交办批准并缴销营运证件后，再到工商行政管理机关办理有关手续。经工商行政管理机关批准变更名称，须向市公交办备案。

　第十一条　小公共汽车经营者必须遵守下列规定：

　　（一）遵守法律、法规，接受市公交办、工商行政、物价、税务、公安、公安交通等管理机关的监督检查；

　　（二）对本单位从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和业务培训；

　　（三）保持营运车辆性能完好和车内各种设施齐全有效；

　　（四）按照规定的服务方式营运，不得擅自变更服务方式或者减少营运时间，不得擅自增加、减少营运车辆，不停擅自停止营运；

　　（五）不得擅自转包、转租营运车辆，不得转让、出卖小公共汽车营运证件；

　　（六）执行物价管理机关制定的收费标准和办法，使用由税务机关监制、市公交办统一印制的客票，不得伪造、倒卖、转借统一客票或者使用其他客票；

　　（七）执行小公共汽车管理工作的主管机关协调营运的各项措施；

　　（八）按规定报送营运报表和参加年度审验；

　　（九）建立健全投诉受理制度，配备专门人员负责投诉案件的调查处理。

　第十二条　小公共汽车经营者应当向市公交办缴纳管理费。管理费的具体标准，由市物价局、市财政局制定。

　第十三条　小公共汽车驾驶员、服务员必须遵守下列规定：

　　（一）驾驶员携带《准驾小公共汽车证》、服务员佩戴《服务证》上岗；

　　（二）在批准的线路上营运，在核准的站点停、发车，并按照车辆的定员标准载客；

　　（三）不准以任何方式向乘客多收费、乱收费；

　　（四）文明服务、礼貌待客，不得欺行霸市、强拉乘客或者中途甩客；

　　（五）接受市公交办等有关管理机关的监督检查。

　第十四条　乘客乘坐小公共汽车应当遵守乘车规定，爱护车内设施，维护车内卫生，严禁携带易燃、易爆或者其他有碍安全的物品乘车。

　第十五条　乘客对小公共汽车经营者、驾驶员、服务员侵犯其合法权益的行为，有权向市公交办投诉。乘客投诉应当自其权利被侵犯之日起１５日内提出，投诉时应提供侵权者的姓名和单位的名称、车辆牌号、小公共汽车统一客票或者其他明显特征。

　　市公交办接到乘客投诉后，应当及时调查处理。

　第十六条　对未经批准擅自从事小公共汽车经营的，或者在停业整顿、暂扣、吊销《线路准运证》期间继续从事小公共汽车经营的，由工商行政管理机关暂扣车辆，责令停止经营活动，没收非法所得，并处以１万元至２万元的罚款。

　　公安、公安交通管理机关和市公交办发现无照经营小公共汽车业务的，暂扣其车辆，并在５日内移送工商行政管理机关处理。

　第十七条　小公共汽车经营者有下列行为之一的，由市公交办视情节轻重，给予下列处罚：

　　（一）小公共汽车车辆不按规定安装顶灯、标明规定名称、识别标志，或者违反规定使用扩音器、在车窗玻璃上贴膜挂帘的，责令限期改正，并处以２００元至５００元罚款；

　　（二）小公共汽车内不张贴里程价目表、监督卡、服务公约、乘客须知或者车容不整洁的，责令限期改正，并处以１００元至２００元罚款；

　　（三）擅自增加、减少或者变相增加、减少营运车辆的，责令限期改正，并按每一辆车２０００元处以罚款；

　　（四）擅自变更服务方式或者减少营运时间的，处以２００元至５００元罚款，擅自停止营运的，责令立即恢复营运，并从擅自停运之日起计算，按每日每辆车处以３００元罚款；

　　（五）不执行小公共汽车管理工作的主管机关协调客运措施，造成不良后果的，责令停业整顿３天至７天，并处以２０００元至１万元的罚款；

　　（六）转让、出卖《线路准运证》、《准驾小公共汽车证》、《服务证》的，责令停业整顿３天至７天，并处以５０００元至２万元的罚款，未经批准将营运车辆转包、转租的，责令停业整顿２天至５天，并处以３０００元至１万元罚款；

　　（七）不按规定的期限和要求参加年度审验的，责令限期改正，并处以５００元罚款，逾期仍不办理的，责令其停止营运，吊销其《线路准运证》；

　　（八）不按规定向市公交办报送营运报表的，责令限期改正，并处以２００元罚款；

　　（九）雇用被暂扣、吊销《准驾小公共汽车证》、《服务证》的驾驶员、服务员的，责令停业整顿３天至７天，并处以２０００元至５０００元的罚款；

　　（十）不按规定建立投诉受理制度或者对乘客的投诉不及时调查处理的，责令限期改正，并处以２００元至５００元罚款。

　　驾驶员、服务员有本条第（四）、第（六）项所列行为的，可暂扣驾驶员、服务员的《准驾小公共汽车证》、《服务证》和违章车辆的《线路准运证》一个月至三个月，并在驾驶员、服务员的《准驾小公共汽车证》、《服务证》上作违章记录。

　第十八条　小公共汽车经营者故意拖欠或者不按规定缴纳管理费的，由市公交办责令其限期改正，并按日加收１％的滞纳金，逾期仍不缴纳的，吊销其《线路准运证》。

　第十九条　小公共汽车驾驶员、服务员有下列行为之一的，由市公交办视情节轻重，给予下列处罚：

　　（一）驾驶员不携带《准驾小公共汽车证》、服务员不佩戴《服务证》上岗的，处以５０元至２００元罚款；

　　（二）不在批准的站点发车、随意改变行车路线或者超员载客的，没收非法所得，并处以２０００元至５０００元的罚款；

　　（三）欺行霸市、强拉乘客或者中途甩客的，处以２００元至１０００元罚款；

　　（四）拒不接受市公交办等有关管理机关监督检查的，处以１００元至５００元罚款。

　　对具有上述行为之一的，市公交办可并处暂扣驾驶员、服务员《准驾小公共汽车证》、《服务证》一个月至三个月，并在其《准驾小公共汽车证》、《服务证》上作违章记录。

　第二十条　小公共汽车驾驶员、服务员多收费、乱收费、不使用统一客票或者倒卖、转借客票的，分别由物价、税务管理机关依法处理。

　　市公交办在检查、管理中发现小公共汽车驾驶员、服务员有上述行为的，责令其将所收费中属于多收费、乱收费的部分退还给乘客，暂扣违章驾驶员、服务员的《准驾小公共汽车证》、《服务证》一个月至三个月，并在其《准驾小公共汽车证》、《服务证》上作违章记录。

　第二十一条　小公共汽车驾驶员、服务员一年内违章记录累计达到二次或者暂扣《准驾小公共汽车证》、《服务证》的时间累计达到三个月的，由市公交办对其进行培训，经考试合格后方可重新上岗。

　　小公共汽车驾驶员、服务员一年内违章记录累计达到四次或者暂扣《准驾小公共汽车证》、《服务证》的时间累计达到六个月的，由市公共办吊销其《准驾小公共汽车证》、《服务证》。

　第二十二条　小公共汽车驾驶员、服务员在被暂扣《准驾小公共汽车证》、《服务证》期间，继续从事小公共汽车驾驶和服务的，由市公交办对其处以１０００元至２０００元罚款。

　第二十三条　小公共汽车驾驶员、服务员发生严重服务质量事故，或者利用小公共汽车进行犯罪活动以及为违法犯罪活动提供方便的，由市公交办吊销其《准驾小公共汽车证》、《服务证》。

　第二十四条　小公共汽车经营者因经营管理不善，其从业人员违反规定多收费、乱收费，不使用统一客票或者在客票上弄虚作假、不在规定的线路上营运等违章现象严重，服务质量低劣的，由市公交办责令其停业整顿７天至３０天，并对其主管负责人处以２００元罚款。经停业整顿仍无改进的，由市公交办吊销其经营小公共汽车的批准书，并提请工商行政管理机关吊销其营业执照。

　第二十五条　市公交办的工作人员应当加强对小公共汽车营运秩序的管理，维护经营者和乘客的合法权益，认真履行职责，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，由市公交办或者由其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第二十六条　本办法执行中的具体问题，由北京市市政管理委员会负责解释。

　第二十七条　本办法自１９９５年１０月１５日起施行。