北京市地方法规

  【发布文号】京政农发[1996]029号

  【发布日期】1995-12-28

  【生效日期】1996-01-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市人民政府农林办公室、北京市财政局

关于北京市边远山区小康基金管理使用办法

（１９９５年１２月２８日京政农发（１９９６）０２９号

京财农（１９９６）４１１号）　　为了管好用好北京市边远山区小康基金，促进北京市边远山区乡（镇）“四四”奔小康攻坚计划全面完成和超额完成，特制定本办法。

　一、使用范围

　　小康基金是市政府为加快边远山区经济建设步伐，使边远山区人民尽快脱贫致富而设立的专项扶贫资金。基金主要用于“四四”奔小康攻坚计划中确定的北京市边远山区乡（镇）的经济开发项目。

　二、使用原则

　　坚持统筹规划、综合平衡、相对集中、重点使用、项目管理、提高效益的原则。

　　重点扶持边远山区优势明显、效益显著、辐射面广、带动山区农民致富的开发项目。

　　适当向边远山区乡（镇）中条件较差、困难较多，多年来居于后列的乡（镇）倾斜；同时加强扶持低收入村队的经济开发项目。

　三、项目的申报和审批

　　基金扶持项目要经过自下而上认真筛选、科学论证。首先由各乡（镇）将项目报到本区县的山区办和财政局，各区县山区办和财政局经过认真研究后，联合提出申请，分别报市山区办和市财政局，市山区办会同市财政局商有关部门审定，报请主管市长审批后，由市财政局下达各区、县财政局。

　四、资金的下拨

　　开发项目经市山区办与市财政局协商立项后，区县落实匹配资金，区县匹配资金的比例不得低于项目总投资的３０％。（启动时，可先拨１５％，验收合格后补齐）匹配资金到位后，市财政先拨付全部资金的８０％，项目竣工并验收合格后，拨付剩余的２０％资金。

　五、基金的管理

　　１．对小康基金实行项目管理，应建立市县乡三级小康基金使用档案制度。

　　小康基金档案包括扶持项目的内容、投资数额、投资来源、投资方向、经济效益、社会效益等。

　　２．实行检查验收制度

　　为保证基金专款专用，项目完成后，各区县首先进行自查，在自查的基础上，市山区办、市财政局进行抽查，并将抽查结果报告市政府。

　　３．违纪的处理

　　对于挪用、滥用资金的行为要认真纠正，情节严重的要做出严肃处理，项目未按时按质完成的，停拨剩余的２０％资金，原拨８０％资金也要扣回。

　　本办法自１９９６年１月１日起执行。