北京市地方法规

  【发布文号】京财综[1997]90号

  【发布日期】1997-02-17

  【生效日期】1997-02-17

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

北京市财政局关于编报

北京市预算外资金收支计划有关问题的通知

（１９９７年２月１７日京财综〔１９９７〕９０号）市属各单位、各区县财政局、局内有关处室：

　　根据《北京市人民政府转发国务院〈关于加强预算外资金管理决定〉的通知》〔京政发（１９９６）３１号〕和《北京市财政局转发财政部〈预算外资金管理实施办法〉的通知》〔京财综（１９９７）１４号〕的有关规定；现将编报北京市预算外资金收支计划的具体事项通知如下：

　一、各部门各单位编制收入计划时，要严格按照京政发〔１９９６年３１号〕文件所界定预算外资金的口径和范围，所有属于预算外资金收入的项目要全部纳入收入计划，做到不瞒不漏，应收尽收，增强政府可控财力。

　二、收入计划中各项费源、基金源、专项源的确定，要严格依照经批准的对象，范围和标准征收，不得任意扩大或缩小。

　三、根据收入源扩大或萎缩的实际情况，收入计划一年一定。

　四、支出计划的编制要以收入计划为基础，量入为出，不打赤字预算。预算外资金支出分为经常性支出和专项支出。

　　经常性支出包括人员经费和公用经费两部分。总的原则是：人员经费按照编制内实有人数核定，公用经费比照预算内标准核定。其中：对财政没有拨款，完全靠预算外资金收入开支的部门和单位，参照全额预算拨款单位的开支标准，经费定额，编委确定的编制人数核定；对财政补助的部门和单位，按人员编制，支出定额核定后，扣减财政补助核定支出；对财政全额拨款的单位，主要核定与收费有关的成本费用和适当的手续费。

　　专项支出指由预算外资金安排的，专款专用性质的支出。编制计划时，要根据资金来源的具体情况，会同有关部门安排。

　五、为保证专项预算外资金按规定用途专款专用，部门和单位在编制收支计划时，要将专项预算外资金的收支与其它预算外收支单独列编反映。

　六、预算外资金收支计划的编制实行“统一政策、分级编制、逐级汇总”的方法。

　　各部门、各单位要按照财政部门的要求，认真编制本单位预算外资金收、支计划，有上级主管部门的，由主管部门审核汇总后报同级财政部门核批，无主管部门的，由单位直接报同级财政部门。

　　市、区县财政分别汇总编制本级预算外资金收支计划。各区、县财政要按照市财政局的要求，将经过区县人民政府审批后的收支计划上报市财政。市财政在认真审核部门、单位及区县收支计划的基础上，负责编制全市预算外资金收、支计划，报经北京市人民政府批准后组织实施。

　　经批准后的收支计划由财政部门向有关单位批复，并报上级财政部门备案。

　七、部门和单位的预算外资金收支计划一经财政部门批准，如无特殊情况，一般不作调整。在执行中因国家财政政策调整以及机构、人员发生变化，对收支影响较大需要调增或调减收支计划时，须报同级财政部门批准。

　八、各项社会保障基金收支计划的编制按财政部有关政策执行。

　九、各区县财政、各部门、单位按照规定要求编制的预算外资金收支计划于每年１月３１日前报市财政局综合计划处。

　十、各区县财政可比照“通知”精神，另做补充规定。

　十一、１９９７年预算外资金收支计划报送时间为３月１５日之前。

　十二、本通知由北京市财政局综合计划处负责解释。