福建省地方法规

  【发布文号】闽政办[2004]16号

  【发布日期】2004-02-06

  【生效日期】2004-02-06

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

福建省人民政府办公厅

关于下达2004年福建省粮食生产指导性计划的通知

(闽政办[2004]16号)

各市、县（区）人民政府， 省直有关单位：

　　保护和提高粮食综合生产能力，稳定发展粮食生产，增加粮食储备，搞活粮食流通，是确保我省粮食安全的重要措施。省委、省政府对此高度重视，已经作出了一系列重要部署。为进一步稳定和发展粮食生产，确保2004年我省粮食生产任务的完成，经省政府研究，现将2004年全省粮食播种面积2362万亩、总产830万吨的指导性计划分解下达给你们（见附表），并提出如下措施，请认真抓好落实。

　　一、切实加强对粮食生产的领导。粮食关系国计民生，事关安定稳定。各地要认真贯彻国务院农业和粮食工作会议精神，切实落实好“米袋子”市（县、区）长负责制，政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要认真落实党在农村的基本政策，结合各地实际，采取切实有效措施，在坚持抓好大田种植结构调整的同时，积极动员和引导广大农民群众扩大粮食生产，确保今年全省粮食指导性计划目标的实现。各设区市政府要尽快将本市2004年粮食生产指导性计划分解下达至所属的县（市、区），同时报送省政府办公厅、省农业厅。

　　二、依法保护耕地资源，提高耕地质量。要认真贯彻《土地法》和《基本农田保护条例》，加强基本农田保护，确保农业和粮食用地，强化耕地用途管制，严格控制各类非农建设占用耕地。要认真实施标准农田建设、土地整理和治理、旱片和中低产田改造及沃土工程等项目，不断提高我省的耕地质量。

　　三、加强对粮食生产的指导与引导。各级各有关部门，特别是农业部门，要充分发挥技术人才的作用，积极引导农民种植优质专用水稻、优质专用甘薯和马铃薯等优质专用粮食品种。要认真实施种子工程，加快高产、优质、专用粮食品种的推广，充分发挥良种在粮食增产中的重要作用。闽西北粮食产区“退双改单”面积较大的，要加强引导服务，促进双季稻的恢复和发展。要通过挖掘潜力，扩种甘薯、马铃薯、大豆及其它旱杂粮，努力实现全年粮食播种面积计划。

　　四、落实好种子储备。全省按500万亩粮食播种面积的种子应急储备量必须分级落实到位。省级储备175万公斤粮食安全应急种子的任务，有关部门要按规定落实储足；各市、县（区）政府要将粮食种子储备资金列入各级财政预算，确保省政府下达的设区市级（占全省总量的15％）和县级（占全省总量的70％）种子储备任务足额到位；要对粮食种子储备情况组织一次专门检查，及时补缺补漏。

　　五、大力推广粮食生产先进实用技术。各级各有关部门要高度重视科技在粮食增产中的作用，建立完善农技人员工作责任制，要组织有关科技人员深入基层、农户推广粮食配套增产技术，再生稻高产优质栽培技术，甘薯、马铃薯脱毒技术，抛秧、旱育秧及水稻免耕栽培技术等粮食生产先进实用技术。同时，要针对我省自然灾害频繁，容易造成粮食损失的特点，认真总结和推广在耕作制度安排、调整品种布局、栽培管理、水肥调控等方面的防灾减灾技术， 努力减少灾害可能给粮食生产造成的损失。

　　六、充分发挥农业技术推广队伍的作用。各级政府要认真贯彻落实《中华人民共和国农业技术推广法》和《福建省〈实施中华人民共和国农业技术推广法〉办法》，确保农技人员的主要时间和精力从事服务农业和农民的工作，尤其是备耕春耕、夏收夏种、秋收冬种等农忙季节，不得抽调农技人员从事“非农”工作，确保农技力量在生产一线发挥作用。

　　七、确保化肥等春季农业生产资料供应。各级各有关部门要加强春季农用生产资料的调运储备工作，尤其是要努力克服近期化肥价格增长的不利影响，加强宏观调控，保证化肥供应，稳定化肥市场，切实维护农民利益。各级政府要按照《福建省人民政府贯彻国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》（闽政〔1999〕文61号）的要求，及时落实化肥冬储贴息资金，促进化肥储备。各有关部门要加强协调配合，供销部门要加快组织货源，积极组织适销对路的品种，增加储备，保证当前春耕用肥的需要；电力部门要保证化肥生产电力供应；运输部门要安排足够运力，确保化肥等农用物质及时调运；金融机构对农资储备所需资金要给予支持；工商、物价、质监、农业等有关部门要各负其责，严厉打击坑农害农行为，确保农资市场秩序稳定。

福建省人民政府办公厅

二○○四年二月六日