甘肃省地方法规

  【发布文号】甘政发[1991]180号

  【发布日期】1991-10-17

  【生效日期】1991-10-17

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

甘肃省耕地保养暂行办法

（１９９１年１０月１７日甘政发〔１９９１〕１８０号）

　第一条　为了保证和提高耕地肥力，加强地力建设，促进农业稳定增产，增强农业发展后劲，根据国家法律、法规的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　第二条　本办法适用于我省行政区域内的所有耕地及耕地使用者。

　第三条　各级人民政府加强对耕地保养工作的领导，农业主管部门负责本办法实施，行使有关组织、指导、监督、检查的职责。

　第四条　凡使用或承包耕地的单位和个人，必须坚持用地养地相结合，投入与产出并重的原则，履行保养耕地的义务，增加有机肥料，提高耕地肥力，严禁掠夺式经营。

　第五条　广辟肥源，多渠道、多途径增加投入，培肥地力。

　　（一）实行有机肥与无机肥相结合，保证土壤有机质含量稳中有增。县级土肥站和农业技术推广站（中心）开展对土壤肥力的监测工作。

　　（二）施用农家肥的数量应逐年有所增加，基本农田要求做到每年都施用农家肥。

　　（三）农家肥的质量实行划等分级，农家肥的有机质含量不得低于２．５％。

　　（四）大面积推广农家肥、化肥定量优化配方施肥。施用农家肥要求大于化肥用量，至少达到等比例。

　　（五）加强肥源建设，发展养畜积肥，提倡人有厕所，畜有圈，禽有舍，户有积肥坑（堆） 。每个村在公共场所和主要交通路旁修建公共厕所。

　　（六）发展绿肥，充分利用光热条件，间、套、复种短期绿肥。推广复带种植和轮作模式，扩大豆科作物种植面积。

　　（七）发展沼气，推广高温堆肥，实行秸秆还田，高茬收割。

　　（八）搞好城粪下乡，牛羊粪下山，科学利用生活垃圾及无害的可作肥料的工业废弃物、开辟农肥市场，倡导创办有机肥加工厂，发展农家肥社会化服务。

　第六条　土壤耕作。要求伏秋早耕深耕。及时耙耱镇压，增强土壤蓄水保墒能力。阴湿地区要深翻晒垡，提高地温，活化土壤养分。严禁在耕地上挖土、挖沙等严重毁坏种植条件的行为。

　第七条　农业部门应根据土壤普查结果，做出中低产土壤改良规划和改造技术方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，提高其地力等级；农民群众应在农业技术部门的指导下，结合实践经验，搞好中低产土壤改造，创造高产稳产土壤。

　第八条　工矿企业“三废”物质排放必须达到国家和本省规定的标准；不得出售和使用未经国家有关部门检验批准的污染土壤的化肥、农药、土壤调理剂、植物生长调节剂等；栽培用的塑料薄膜等废弃物必须当年清除干净，防止污染土壤环境。

　第九条　对弃耕或三年以上不施农家肥者，可收回部分或全部承包地，转包给积肥好并愿承包的农户或留作集体机动地。

　第十条　村民委员会或农场等要将现有耕地的土质、肥力、产量和农田基本建设情况，采取必要的测试手段和民主评议来确定地力等级，并张榜公布，建立档案并纳入承包合同。定期（三至五年）对耕地的地力等级进行复查，耕地使用权停止或转移时，要重新评定等级。

　第十一条　建立健全耕地培肥的各项制度和养地措施。

　　（一）各级人民政府要把珍惜、保护耕地作为评选文明村、文明户，先进个人的重要条件。

　　（二）乡（镇）人民政府和村民委员会制定耕地保养的乡（村）规民约，应结合当地情况，规定各项保养措施的具体要求，组织地力评审小组，负责定期检查，村建立农户地力档案。

　　（三）把积造农肥作为乡、村干部目标管理考核的内容之一，建立积肥责任制，并与村干部报酬挂钩，奖优罚劣。

　　（四）乡镇要帮助每个村具体落实积肥土场，解决土场确有困难的塬地、川区，可在机动地中划出一部分，或在调整承包地时在村庄附近解决土场。

　第十二条　农业科研部门应加强对土壤肥力和有机肥料的科学研究，以利推广各项肥地措施。

　第十三条　本办法执行中的具体问题由省农业厅负责解释。

　第十四条　本办法自发布之日起施行。