甘肃省地方法规

  【发布文号】省委办发[1993]87号

  【发布日期】1993-12-12

  【生效日期】1993-12-12

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

甘肃省人民政府关于行政性收费纳入预算管理的有关规定

（１９９３年１２月１２日省委办发〔１９９３〕８７号）

　一、为了加强对行政性收费的管理和监督，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部〈关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定〉的通知》（中办发〔１９９３〕１９号）精神，结合我省实际，特制定本规定。

　二、本规定适用于全省范围内从事各项行政性收费的行政事业单位，包括中央在甘行使行政管理职能的部门。

　三、行政性收费是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。

　四、任何地方、部门和个人均无权擅自设置行政性收费项目。行政性收费项目的设置，由国务院和省人民政府的财政部门会同同级计划（物价）部门依据国家有关法律、法规审批；收费标准的制定和调整，由国务院和省人民政府的计划（物价）部门会同同级财政部门批准。

　五、经国务院和省两级批准的行政性收费，必须向同级物价、财政部门申领《甘肃省行政事业性收费许可证》按批准的项目和标准收费。

　六、行政性收费票据由省财政厅统一制定和印制（各地财政部门印制或监制的行政性收费票据自行取消），各级财政部门要建立、健全票据的领发、使用、缴销、保管制度，并严格管理，堵塞漏洞。

　七、各级收费部门和单位要严格执行国家有关收费项目的规定，收费收入必须全部上缴财政，绝不允许将收费收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩，严禁搞任何形式的提留、分成和收支挂钩。各级财政部门和主管部门不得给收费单位和个人下达收费收入指标。

　八、各种行政性收费收入，应作为国家财政收入，纳入预算管理。所收款项，除国家另有规定外，应根据收费部门的行政隶属关系，分别作为本级财政的预算收入，上缴同级国库。

　九、各收费部门和单位的财务管理必须是独立核算，有健全的财务机构或内部核算体系。非独立核算机构不能办理收费项目和收费票据，不能在银行开立帐户。否则取消该单位的收费资格和行政管理补助费开支。

　十、各级收费部门，应在每年的１１月１５日以前，将下一年度各项收费收入和相关的行政管理补助支出编制预算草案，报本级财政部门审核，财政部门在预算中做出安排，执行中，如果收入和支出情况发生变化，有关部门应及时提出调整预算的方案，报本级财政部门审批。行政管理补助支出应明确列出具体项目和数额。支出项目和范围，应按国家有关规定执行，不得擅自突破或变动。

　十一、为了统一反映各地区、各部门行政性收费的收支情况，在国家预算收入科目“其他收入类”中增设“行政性收费收入”“款”级科目，反映行政性收费收入情况，下面可按部门设置“项”级科目；在国家预算支出科目“其他支出类”中增设“行政管理补助支出”“款”级科目，反映执行行政性收费所需的开支，下面可按部门设置“项”级科目。有关行政性收费预算执行情况表由省财政厅制定下发。

　十二、各级财政部门要对行政性收费项目、收费标准、收费票据领发、使用，收费收入的上缴以及行政补助费的审批实行配套管理，简化手续，方便单位。

　十三、各级收费部门和单位所取得的收费收入实行“定期上缴、集中划转”原则。应在３日内将收费收入上缴财政专户，对零星收入，帐面余额不足１０００元的，经本级财政同意后，可每１５日上缴一次，达到１０００元的，应即时上缴财政专户，任何单位和个人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。财政专户应每１５日向国库办理划转手续。

　十四、为保证行政、司法机关依法行使职权，各级政府和财政部门对行政、司法机关办公、办案等所需的正常经费要给予保证。在预算安排上，要根据有关部门人员的报酬、行政管理、办理公务以及行政管理补助等所需的正常经费和特殊经费，统筹安排，合理拨付。保证其正常工作的开展，对这些部门不得实行“差额管理”和“自收自支管理”。

　十五、各级收费部门，应在每年元月底以前，根据上一年度的各项收费收入和经费补助支出编制本部门的决算，报同级财政部门审批。

　十六、中央在甘各部门、省直兰外各行政事业单位的行政性收费纳入预算管理的具体事宜，由省财政厅会同有关部门另行通知。

　十七、各级收费部门和单位应加强对行政性收费的管理，并积极组织销缴、建立健全内部管理和核算制度。各级财政部门应加强对行政性收费的监督和检查。对拖欠、截留、坐支、挪用、私分行政性收费收入，实行提留分成和收支挂钩办法的，要按照国家《关于违反财政法规处罚的暂行规定》的有关规定进行处罚。情节严重的，要追究直接责任人员和有关领导的法律责任。

　十八、过去有关文件规定与本规定不一致的，依照本规定执行。

　十九、本规定由省财政厅负责解释。