广西地方法规

  【发布文号】桂政发[1997]49号

  【发布日期】1997-10-14

  【生效日期】1997-10-14

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅

关于印发《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》的通知

（１９９７年１０月１４日桂政发〔１９９７〕４９号）各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校：

　　为了进一步打好以特困村为主战场的扶贫攻坚战，如期实现我区“八七”扶贫攻坚目标，经自治区党委、自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　 广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法

　一、总则

　　（一）本《办法》以《广西实施“国家八七扶贫攻坚计划”方案》所规定的稳定解决群众温饱指标作为特困村扶贫标准的主要依据。

　　本《办法》适用于我区各县（市）确定的特困村。

　　（二）特困村的扶贫标准，根据国家“八七”扶贫攻坚计划要求，参照我区物价指数测算：以农户为单位，１９９７年农民人均纯收入为８５０元，预测１９９８年、１９９９年、２０００年农民人均纯收入分别为１０００元、１１５０元、１３００元；以村为单位，１９９７年农民人均纯收入为９５０元，预测１９９８年、１９９９年、２０００年农民人均纯收入分别为１１００元、１３００元、１５００元。

　　１９９８年至２０００年，每年的农民人均纯收入，根据当年的物价上涨指数计算确定，由自治区人民政府公布执行。除此之外，其余扶贫指标一律不变。

　　（三）特困村扶贫验收的有关数据，以统计部门的统计数为准，统计部门没有的，则以统计部门和所在县主管业务部门共同确认的数据为准。

　二、特困村扶贫标准

　　特困村扶贫标准共分五大类十五项指标，具体内容如下表：

　　　　　　　　　　　 广西特困村扶贫标准及测评表

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｜　指标分类　　　　｜　　　　　　　　　　　　指　标　量　值　　　　　｜分值｜

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｜　　　　　　　　　｜（一）以农户为单位，１９９７年全村９０％　　　　｜２０｜

｜一、物质生活　　　｜的农户人均纯收入达８５０元。　　　　　　　　　　｜　　｜

｜　　水平指标　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　　（４３分）　　｜（二）以村为单位，１９９７年农民人均纯收入　　　｜１５｜

｜　　　　　　　　　｜达９５０元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　｜

｜　　　　　　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　　　　　　　　　｜（三）８０％农户住上稳固的住房。　　　　　　　　｜ ８ ｜

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｜　　　　　　　　　｜（一）每户人均要有０．５亩以上条件较好的耕地。　｜１０｜

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｜　　　　　　　　　｜（二）每户人均要有如下一项以上的开发项目：　　　｜　　｜

｜二、稳定解决　　　｜１、人均有１亩以上果树；　　　　　　　　　　　　｜　　｜

｜　　温饱的基础　　｜２、人均有２―３亩经济作物；　　　　　　　　　　｜　　｜

｜　　条件（２０分）｜３、人均有用材林１０亩；　　　　　　　　　　　　｜　　｜

｜　　　　　　　　　｜４、人均有２亩以上经济林；　　　　　　　　　　　｜１０｜

｜　　　　　　　　　｜５、人均养羊２只或同等价格的家畜。　　　　　　　｜　　｜

｜　　　　　　　　　｜６、家庭副业年人均收入５００元以上。　　　　　　｜　　｜

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｜　　　　　　　　　｜（一）９８％适龄儿童入学　　　　　　　　　　　　｜　３｜

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｜　　　　　　　　　｜（二）６０％青少年接受初中教育。　　　　　　　　｜　２｜

｜三、人口素质　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜指标（１３分）　　｜（三）文盲半文盲率５％。　　　　　　　　　　　　｜　２｜

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｜　　　　　　　　　｜（四）不突破上级下达的人口出生控制　　　　　　　｜　４｜

｜　　　　　　　　　｜指标，计划生育率达标。　　　　　　　　　　　　　｜　　｜

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｜　　　　　　　　　｜（五）劳动力接受技术教育和技术培训　　　　　　　｜　２｜

｜　　　　　　　　　｜的比例达８０％以上。　　　　　　　　　　　　　　｜　　｜

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｜　　　　　　　　　｜（一）９５％农户解决人畜饮水困难。　　　　　　　｜１０｜

｜　　　　　　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜四、生活环境和　　｜（二）村民委所在地通乡村公路或机耕道路。　　　　｜　６｜

｜　医疗卫生水　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　平指标（２０分）｜（三）村建有卫生所或卫生室。　　　　　　　　　　｜ ２ ｜

｜　　　　　　　　　｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜

｜　　　　　　　　　｜（四）７５％的农户用上电。　　　　　　　　　　　｜　２｜

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｜五、扶贫开发的　　｜以村党支部为核心的基层组织健全，并发挥战斗堡垒作｜　　｜

｜　　组织保障　　　｜用；村级集体经济收入万元以上。　　　　　　　　　｜　４｜

｜　　　（４分）　　｜　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　｜　　｜

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　三、验收方法与步骤

　　（一）各乡（镇）政府根据特困村扶贫标准，每年３月底以前，对在册的特困村逐个进行检查打分，对达标村写出验收申请，报县（市）扶贫开发领导小组。

　　（二）县（市）扶贫开发领导小组组织验收组，对申请验收的特困村逐个进行验收。具体要求：

　　１、抽查测评表中一、二类５项指标和四类的第一项指标。对申请验收的特困村采取随机抽样方法，抽查上、中、下各一个自然村（屯），每个村（屯）抽查的农户不低于全村（屯）总户数的３０％，并对被抽查的农户进行逐项登记、计算，打出分数。

　　２、实地察看和召开村（屯）干部、群众代表座谈会，核实验收测评表三、四、五类中的各项指标；查看有关统计报表，核对其中的数据，并按标准计分。

　　３、将抽查、核实的所有指标分数汇总，达到１００分（含１００分）以上为合格。每项指标分数增减后实际得

　　　　　　　　　　　　　　　　　分值数

　　分按下列公式计算：实际得分＝－－－－－×实数。

　　　　　　　　　　　　　　　　指标量值数

　　４、验收组写出验收报告，并附上抽查农户的材料和座谈会纪要，报县扶贫开发领导小组审核后，由县（市）政府审批，抄报自治区、地区扶贫开发领导小组办公室备案。

　　本《办法》由自治区扶贫开发领导小组办公室负责解释。