河南省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1988-07-11

  【生效日期】1988-07-11

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

洛阳市市属科研院所实行所长负责制的暂行规定

　总则

　第一条　为了改革市属科研院所的领导体制，实行所长（院长，下同）负责制，特制定本暂行规定。

　第二条　主管部门对科研院所由直接管理转变为间接管理，主要是做好指导和协调服务，实行政研职责分开，所胡权和经营权分离，让科研院所面向社会，成为自主的科研开发实休。

　第三条　科研院所具有法人资格。所长是法人代表，处于中心地位，起中心作用，对全所的工作实行统一领导，全面负责。

　所长的产生与任期

　第四条　所长的产生，可分别采用下列方式：

　　一、由主管部门征求市科委意见后聘任。

　　二、通过招标或民主选举产生。

　　三、实行租赁、承包的科研院所，所长的产生、任期、任免、奖惩、考核，应按协议或合同执行。

　第五条　实行所长负责制的科研院所，同时实行任期目标责任制和任期终结审计制。所长每届任期三至五年，可以连任。

　　所长根据国家科技发展的方针政策和社会需要，提出研究院所的发展规划和任期内的责任目标，经职工代表大会审议，并由主管部门征得市科委意见后签定任期目标合同，任期责任目标的实施情况和实绩，是对所长考核、监督的主要内容和决定可否连任的主要依据。

　　所长任期届满的前三个月，聘任者应听取院所职工代表的意见，根据所长在任期内的实绩，作出连任或离任的决定。

　　所长在任期内申请辞职，须向主管部门提出书面报告，经批准并审计后离任。

　　主管部门有权追究有重大渎职行为的所长的行政、经济责任，有权在征得市科委（民主选举产生的所长，还应征得职代会）同意后免除不称职所长的职务。

　　所长在任期内，主管部门一般不得调动其工作。

　所长的职责

　第六条　保证完成国家和上级下达的科研任务，严格履行各种技术、经济合同，承担经济、法律责任，大力发展科研生产联合。

　第七条　根据任期责任目标和研究院所的发展方向，组织编制并实施长远规划、年度计划、财务预算等，制订各项规章制度，建立各种岗位责任制。

　第八条　做好专业技术职务和行政职务的聘任工作。

　第九条　努力提高职工素质，培训、选拔举行带头人和科技开发及经营管理人才，加强思想政治工作。

　第十条　逐步改善职工的物质文化生活，改进科研工作条件，保障职工安全。

　第十一条　接受主管部门和科委的指导和检查。

　所长的职权

　第十二条　所长对科研院所的科研、生产、经营、行政管理等行使决策权和指挥权，同时要发扬民主，实行科学决策。

　第十三条　所长有权确定所内的机构设置。

　第十四条　除国家的特殊规定外，所长对所内的人、财、物有统一调度、使用的权力。

　第十五条　所长根据革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，选择副所长，征求党组织意见后报主管部门任免，并报市科委备案。所长对所内中层干部行使任免权。

　　所长有权拒绝外单位抽调、借用所内人员，有权拒绝接收不适宜在本所工作的人员。对上级分到本所的人员，有权进行考察和试用。

　　所长要在所内引入竞争机制，推行各种形式的承包责任制。按照具体情况，确定不同的工资、奖励、福利待遇。

　　所长有权拒绝外部任何组织或个人无偿占有研究所的资金、物资以及摊派不合理费用。

　第十六条　所长有权按照国家规定对职工进行奖惩。

　　对贡献突出或成绩显著的职工，所长有权按国家规定予以晋升或奖励。

　　对违纪职工，所长有权给予行政处分直至辞退。

　第十七条　所长在按规定行政职权时，任何组织和个人不得干预。

　对所长的考核和奖惩

　第十八条　主管部门和市科委每年要对所长任期责任目标执行情况进行考核。考核内容一般应包括：完成国家任务的情况及科研成果、经济效益、人才培训、财务管理、民主管理、党政关系、用人原则，本所建议和发展情况等。

　第十九条　对领导科研、生产、经营等方面有重大创新，圆满完成任期责任目标的所长，主管部门和市科委要给予奖励和表彰。

　第二十条　对因工作上的失职，给国家和人民生命财产造成重大损失的所长，应给予相应的经济处罚或行政处分。

　第二十一条　所长的奖惩、调资、晋级，由主管部门？？市科委意见后决定。

　第二十二条　本规定授权市科委解释。