海南省地方法规

  【发布文号】琼府办[1998]139号

  【发布日期】1998-12-23

  【生效日期】1998-12-23

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

海南省人民政府办公厅转发《关于我省农业税

征收管理职能划转问题的意见》的通知

（琼府办〔１９９８〕１３９号）各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：

　　省机构编制委员会办公室、省人事劳动保障厅、省财政厅、省地方税务局《关于我省农业税征收管理职能划转问题的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　海南省人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年十二月二十三日

　　　　　　　　关于我省农业税征收管理职能划转问题的意见

　　　　　（省机构编制委员会办公室　省人事劳动保障厅　省财政厅　

　　　　　　　　 省地方税务局　一九九八年十二月十八日）

　　目前，我省市、县财政税务局分设为财政局、地方税务局的工作已基本结束。根据中央机构编制委员会办公室、人事部、国家税务总局《关于核定国家税务局系统和地方税务所人员编制及有关问题的通知》（中编办发〔１９９６〕１０号）的有关规定，农业税作为国家税收的重要组成部分，其征收管理职能要划转到地方税务部门，由地方税务部门实行统一管理。为了做好我省农业税征收管理职能划转工作，现就有关部门提出如下意见：

　一、机构设置

　　海口、三亚地方税务局下设的农业税管理科改为农业税征收管理分局，其余市、县地方税务局下设农业税征收管理分局；农业税征收管理分局局长由市、县地方税务局一名副局长兼任。乡、镇农业税征收管理工作由地方税务所统一承担。

　二、职能配置

　　市、县农业税征收管理分局：贯彻落实农业税收方针政策；组织完成本市、县农业税征收任务；改革现行征管办法，完善农业税征管措施，逐步走上科学化、现代化、规范化管理的道路；加强税法宣传工作，强化依法治税力度；做好农业税计划、会计、统计、票证等基础工作；按规定管理和使用农业税征收经费。

　　地方税务所：按照工商税与农业税统一管理的要求，负责本区域工商税、农业税的征管工作。

　三、人员编制

　　根据建立社会主义市场经济体制的要求，按照“精简、统一、效能”和“精简机关、充实一线”的原则，结合各市、县实际，确定全省增加农税专项编制１２６５名（具体分配数见附表）。所需人员，分别从各市、县财政局和乡、镇财政所从事农税工作的现有人员中选调或录用。不足部分，从各市、县地方税务系统超编人员中招考录用。

　四、人员管理

　　这次核编后，全省农业税征收管理人员统一实施国家公务员制度。要根据《国家公务员暂行条例》的规定，科学设置职位，制定职位说明书，明确各个职位的职责、工作任务和任职条件。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，对农税干部，依据公务员的基本条件，通过培训、考试和考核，完成向公务员的过渡。乡、镇财政所农业税征管人员划转基层地方税务所后，其人员编制即予冻结，不得新增人员，待下次地方机构改革时统筹解决。

　五、经费管理

　　农业税征管经费原供给渠道不变，即由同级财政通过财政预算安排。根据《财政部关于印发农业税征收管理规定的通知》（财农税字〔１９９２〕５８号）、《财政部关于耕地占用税征收经费管理使用问题的通知》（财农税字〔１９８８〕３号）、《财政部关于契税提取征收经费问题的复函》（财农税字〔１９９０〕７８号）、《财政部关于农业特产税征收具体事项的通知》（财农税字〔１９９４〕７号）等有关文件规定和《海南省人民政府省长办公会议纪要》（第８１期）的精神，按农业四税（农业税、农业特产税、耕地占用税、契税）的征收总额的提留比例计算，由财政统一安排预算拨款。

　附件：海南省地税系统农税人员编制表

附件：

　　　　　　　　　　　海南省地税系统农税人员编制表

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│　　　　　　│　　　　　　海南省地税系统市县农税人员编制　　　　　　│

│　 单位　　 ├────────┬─────────┬────────┤

│　　　　　　│　 机关编制　　 │　　基层编制　　　│　　合计　　　　│

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│ 合计　　　 │　 155　　　　　│　　 1110　　　　 │　　1265　　　　│

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│ 海口　　　 │　 9　　　　　　│　　 42　　　　　 │　　51　　　　　│

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│ 三亚　　　 │　 9　　　　　　│　　 61　　　　　 │　　70　　　　　│

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│ 琼山　　　 │　 9　　　　　　│　　 81　　　　　 │　　90　　　　　│

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│ 文昌　　　 │　 8　　　　　　│　　 80　　　　　 │　　88　　　　　│

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│ 琼海　　　 │　 10　　　　　 │　　 81　　　　　 │　　91　　　　　│

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│ 万宁　　　 │　 9　　　　　　│　　 68　　　　　 │　　77　　　　　│

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│ 定安　　　 │　 7　　　　　　│　　 49　　　　　 │　　56　　　　　│

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│ 屯昌　　　 │　 8　　　　　　│　　 41　　　　　 │　　49　　　　　│

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│ 澄迈　　　 │　 9　　　　　　│　　 76　　　　　 │　　85　　　　　│

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│ 临高　　　 │　 8　　　　　　│　　 61　　　　　 │　　69　　　　　│

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│ 儋州　　　 │　 11　　　　　 │　　 91　　　　　 │　　102　　　　 │

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│ 陵水　　　 │　 6　　　　　　│　　 54　　　　　 │　　60　　　　　│

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│ 乐东　　　 │　 8　　　　　　│　　 56　　　　　 │　　64　　　　　│

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│ 东方　　　 │　 8　　　　　　│　　 58　　　　　 │　　66　　　　　│

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│ 昌江　　　 │　 7　　　　　　│　　 38　　　　　 │　　45　　　　　│

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│ 白沙　　　 │　 8　　　　　　│　　 57　　　　　 │　　65　　　　　│

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│ 琼中　　　 │　 8　　　　　　│　　 49　　　　　 │　　57　　　　　│

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│ 保亭　　　 │　 7　　　　　　│　　 38　　　　　 │　　45　　　　　│

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│ 通什　　　 │　 6　　　　　　│　　 29　　　　　 │　　35　　　　　│

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