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湖南省地方法规

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湖南省政府办公厅转发省财贸办关于进一步抓好国合商业扭亏增盈工作意见的通知

  【发布单位】81702

  【发布文号】湘政办发[1998]21号

  【发布日期】1998-07-03

  【生效日期】1998-07-03

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

湖南省人民政府办公厅转发省财贸办关于

进一步抓好国合商业扭亏增盈工作意见的通知

(湘政办发〔1998〕21号1998年7月3日)娄底地区行政公署,各市、州人民政府,省直机关各单位:

  省人民政府同意省财贸办《关于进一步抓好国合商业扭亏增盈工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

        关于进一步抓好国合商业扭亏增盈工作的意见

          (省财贸办 一九九八年六月十六日)

省人民政府:

  1997年,全省国合商业扭亏增盈工作取得了较好成绩,地市级国有商业大幅度减亏,长沙市和28个县(市、区)国合商业实现盈利。但全省国合商业扭亏增盈工作任务仍十分艰巨。为了进一步抓好国合商业扭亏增盈工作,现提出如下意见:

  1998年全省国合商业扭亏增盈工作的指导思想是:以重点行业减亏、小型企业控亏、大中型企业增盈减亏为着力点,加大改制转制、开拓经营、下岗分流、减员增效和实施再就业工程的力度,基本上使商业企业适应市场经济,提高其竞争能力。具体工作目标是:国合商业亏损企业亏损额减少13.5%。盈利企业盈利额增长4.2%,6月1日后,粮食收储企业不发生新的亏损挂帐。为实现上述目标,要重点抓好以下工作:

 一、抓好亏损大、扭亏减亏潜力大的行业。今年,各地要把粮食、棉花、农资作为扭亏增盈工作的重点行业抓。各级财办要与有关部门认真抓好按保护价敞开收购农民余粮、顺价销售粮食、制止新增粮食财务挂帐、完善粮食风险基金管理办法、清理消化国有粮食企业新增财务挂帐和其他不合理占用贷款、粮食企业附营业务与收储业务分离、粮棉油收购资金封闭运行等各项改革政策的落实,帮助解决改革中出现的重大问题;积极稳妥地抓好粮食企业人员分流和再就业工作,实行定编定员,清退临时人员,不招工不调入,多渠道安置富余人员,支持粮食部门开展多种经营,广开就业门路,在顺利推进改革的同时实现粮食企业减亏、扭亏,提高效益。各级供销社要组织力量深入棉花、农资等行业。制订目标和措施,落实责任,抓好减亏、扭亏工作。

 二、抓盈利能力强的和减亏潜力大的企业大户。各部门要对所属企业进行摸底排队,确定重点,由部门主要负责人挂点,并派出工作组进驻企业开展“支、帮、促”。对效益好、还贷能力强的企业,要组织搞好银企协作,落实主办银行制度。对于企业基本情况较好、经营方向对路、领导班子过硬、经济效益开始走出低谷,但目前流动资金缺乏的企业,银行应实行企业申请、银行评估、专户管理、封闭运行、保证还贷的办法,给予支持。

 三、加大改革力度,放开放活中小型企业。要采取股份制、股份合作制、嫁接、托管、出售、承包、租赁等多种形式,放开放活中小型企业,盘活存量资产。对于自身准以正常开展经营,或经营不能避免亏损的企业,应采取果断措施选择适宜的形式进行改革,防止新的亏损发生。在放开的同时,要引导改制企业着眼长远,切实转换经营机制,建立现代企业制度,不断增强内部活力。要支持小企业的发展,充分利用商业银行组建小额贷款部、帮助小企业发展的机会,共同搞好摸底调查论证,帮助金融机构落实贷款,为企业提供注资机会。

 四、把扭亏增盈与开拓市场结合起来抓。开拓市场的重点放在农村,采取有效形式积极组织商品下乡。要继续推广邵东百货股份有限公司实行工商联手、国合联手、国有个体私营联手共同开拓农村市场的经验。抓中心城市批零企业组织结构的转变,增强其辐射商品的整体功能。引导少数有实力的综合商场向购物中心转变,众多的批零企业向特色店、专业店转变;小规模企业向便民店转变。提倡保价促销,防止竟相降价、恶性竞争。稳步推进企业营销方式的转变,重点培植发展连锁经营、总经销、总代理、产加销一体化等新的营销方式。

 五、强化企业管理。企业主管部门要引导企业以财务管理为中心,建立健全和落实各项基础管理制度。要组织开展企业管理咨询活动,完善企业管理抽查制度,引导、帮助、督促企业加强内部管理,挖掘内部潜力。对企业新增投入要加强论证,避免产生新的亏损源。各级财办和行业管理部门,要会同组织部门按隶属关系,加强对大中型企业领导班子的考核、调整和充实工作。

 六、切实加强对扭亏增盈工作的领导。继续行扭亏增盈工作首长负责制和目标管理责任制。各地市州国合商业扭亏增盈工作中分管财贸工作的副专员、副市长、副州长负总责,各地市州财办和企业主管部门由一把手负直接责任,实行目标考核。各国合商业企业也要建立目标管理责任制,实行分级负责和考核。各有关部门要支持、配合国合商业企业做好扭亏增盈工作。

  以上意见如无不妥,请批转各地各有关部门贯彻执行。


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