吉林省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1996-02-14

  【生效日期】1996-02-14

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

吉林省人民政府办公厅关于调整地方税务机构管理体制的通知

（１９９６年２月１４日吉政办发〔１９９６〕４号）各市、州、县人民政府，省政府各委办公厅、各直属机构：

　　为了调动各级人民政府组织收入的积极性，建立与分税制财政体制相适应的地方税收征管体系，加强市县和乡镇财政建设，更好地发挥各级政府的职能作用，省政府决定，从１９９６年３月１日起，改变地方税务机构由省垂直领导的管理体制，实行各级政府和省双重领导，以各级政府领导为主的管理体制。根据省政府领导同志指示，现将有关事项通知如下：

　一、关于县（市）以上地方税务机构管理问题

　　（一）地税机构领导体制改变后，编制继续由省统一管理，各地不得自行增编，不得超编进入。机构、干部、人员和经费等主要由当地政府负责和管理。市辖区的地税分局继续由市局直接管理，县（市）城内直属征收分局继续保留。

　　（二）市（州）、县（市）地税机构局级领导干部由当地主管，上一级地税部门协管。班子成员调整时，必须征得协管方同意，鉴于地税机构组建的时间不长，为避免体制改变对工作带来不利影响，保持机构和干部队伍的相对稳定，在两年内，市（州）、县（市）局级领导班子原则上不要调整。

　二、关于乡镇财税机构设置问题

　　（一）原乡镇财政所一律改为财税所，与乡镇财税办公室实行一个机构两块牌子，即财税办公室和财税所。

　　（二）县（市）城以外的原来按经济区划在中心乡镇设立的地税分局（所）并入财税所；有的可保留一部分人员，成立县（市）级的地税稽查分支机构。

　　（三）财税所长兼财税办公室副主任；财税所人员除列入财税办公室行政编制外，其余人员为财税所行政或事业编制。

　　（四）乡镇财税所人员由乡镇政府和县（市）级财政、地税部门共同管理，以乡镇为主；所长及人员调整由乡镇商县（市）财政、地税部门确定。

　　（五）财税所人员编制和经费仍按原渠道管理。财税所人员待遇一律按税务人员标准执行。

　三、关于地方税务机构调整后的经费问题

　　（一）地方税务机构管理体制调整后，除着装和省局统一制作的票证经费仍由省地税局统一管理外，其余正常经费以１９９５年为基数，由省财政划转给各级财政。今后由于人员增加和开支标准提高等增加的经费支出，按现行财政体制分级负担。

　　（二）“九五”期间，省财政每年视财力情况，仍安排一定数量的税务事业补助费，由省财政厅和省地税局共同管理，主要用于地方税务系统基本建设等方面的支出。

　四、关于坚持以法治税和统一税政问题

　　地方税务机构管理体制调整后，各地必须坚持按税法办事，不能自定政策随意减免税；在税政管理上必须执行国家和省的有关规定。各级财政和地税部门要进一步加强税收执法检查工作，发现问题严肃处理。各地要严格按收入级次组织税收入库，如发现将省级收入缴入当地金库的，要给予经济制裁。