吉林省地方法规

  【发布文号】长府发[1991]94号

  【发布日期】1991-11-27

  【生效日期】1991-11-27

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

长春市建设市出口商品生产基地、专厂

（专车间）管理办法

（１９９１年１１月２７日长府发〔１９９１〕９４号）

　第一条　为稳定外贸出口货源、发展出口商品生产、增强出口创汇能力，调动出口商品生产企业的积极性，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。

　第二条　凡确定为市农副产品出口生产基地（以下简称基地），要贯彻因地制宜、集中成片的原则，产品方向、作物布局要适应自然经济区划，并需符合下列条件：

　　１、资源丰富、气候、水土等自然条件适宜种植业或养殖业的县（市）、区、乡及其经济实体；

　　２、交通方便，储藏、包装条件较好，有利于合理经营；

　　３、生产有基础，管理有一定水平，技术条件较好，产品有发展前途，商品较高；

　　４、领导重视，群众有积极性，能全面完成出口产品生产任务。

　第三条　市属以下生产出口产品的企业，符合下列条件，均可确定为市工矿产品出口专厂（以下简称专厂）：

　　１、企业领导班子有较强的开放意识，领导干部、工程技术人员和管理人员有较高的业务素质，比较了解和掌握国际市场的需求和动向；

　　２、具有一定的生产规模，出口产品产值占企业总产值的比重在５０％（含５０％）以上或年出口创汇总额在４００万（含４００万）美元以上；

　　３、经营管理水平高，产品质量好，在同行业中具有先进水平，出口产品适销对路，比较稳定，具有一定的发展前途；

　　４、技术、工艺、设备比较先进，有较强的专业技术力量；

　　５、具有一定的产品竞争能力，能适应国际市场的不断变化。

　第四条　市以下非专厂企业所属生产出口产品的车间，符合下列条件的，可确定为市工矿产品出口专车间（以下简称车间）：

　　１、实行独立核算并在银行设立帐户；

　　２、出口产品质量好，销售比较稳定，国际市场信誉好；

　　３出口产品产值占车间总产值的８０％（含８０％）以上或年出口创汇总额在１５０万（含１５０万）美元以上。

　第五条　为出口产品配套生产的关键性协作企业，以及为出口服务的包装、印刷企业、根据出口需要，经过批准，也可办成前后道工序配套的“一条龙”出口专厂。

　第六条　凡符合基地、专厂（专车间）条件的，经厂（场）提出申请，主管部门同意，市经贸委审查，报市对外开放领导小组批准，市政府颁发证书。对已建立的基地、专厂（专车间），市经贸委每年审查一次。由于经营较差，或因国际市场发生重大变化，产品出口急骤下降，达不到规定条件，要视具体情况，区别对待。确系客观因素影响的，要积极创造条件加以扶持；由于主观原因造成的，也要限期达到规定的条件。经过一段时间努力，仍然达不到规定条件的，经批准不再保留基地、专厂（专车间）资格。

　第七条　为了稳定货源，工（农）贸双方应签订合同。合同期限视具体情况而定，可二至三年，也可逐年滚动。在合同期限内，工（农）贸双方应经常沟通生产和国际市场信息。合同一经签订，双方要严格履行。基地、专厂（专车间）要按期、按质、按量保证供货，外贸进出口公司要保证出口。违约者应按经济合同法有关条款规定承担相应的经济责任。

　第八条　凡确定为基地、专厂（专车间），符合《长春市人民政府关于鼓励出口创汇的若干暂行规定》条件的，可享受其全部优惠待遇。

　第九条　经批准确定为市基地、专厂（专车间）的企业，其产品通过外贸进出口公司出口，可享受本办法优惠待遇。市外贸进出口公司出口有困难，经外贸部门同意转为外口岸出口的，也可按本办法享受优惠待遇。

　第十条　基地和专厂（专车间）可优先使用我市扶持出口创汇周转基金。

　第十一条　基地和专厂（专车间）可提取出口商品销售额的２％作为出口新产品开发试制费。此项费用财政视为实现利润，集体企业允许税前列支。

　第十二条　提高基地和专厂（专车间）出口创汇与职工工资总额挂钩的比例。单位产品成本中的工资含量从５％提高到８％，摊入成本。

　第十三条　市统一进口的原材料和外贸部门用以进养出外汇进口的原料，应优先供给基地、专厂（专车间），用于生产出口产品。

　第十四条　对基地、专厂（专车间）为扩大出口产品生产，需要进行新建、扩建、技术改造和设备更新的项目，市计委、经委和各主管部门要优先立项，银行应优先安排贷款。在市政公用设施网范围内的，只收增容费，免收城市基础设施配套费；在管网范围外的，基础设施自行配套，免收增容费和城市基础设施配套费。

　第十五条　经批准的基地、专厂（专车间），其隶属关系不变。主管部门要加强管理，在人力、财力、物力上给予支持；外贸和其它有关部门，也要重点给予扶持，搞好服务。

　第十六条　列为市出口商品生产的基地、专厂、要积极努力向国家级基地、专厂过渡，对符合条件的，市有关部门要及时呈报。

　第十七条　本办法适用于各县（市）、区、乡及其经济实体，市属以下全民、集体所有制企事业单位。

　第十八条　本办法由市对外经济贸易委员会负责组织实施。

　第十九条　本办法自发布之日起实行。