江苏省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1994-11-29

  【生效日期】1994-11-29

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

南京市人民政府转发市人民银行、市计委、市财政局

关于控制消费基金过快增长和加强现金管理的意见的通知

（１９９４年１１月２９日宁政办发〔１９９４〕１２０号）　　国务院最近发出《关于严格控制消费基金过快增长和加强现金管理的通知》，并召开电视电话会议，特别强调，这是抑制通货膨胀的一项重要措施。现结合我市的具体情况，提出如下贯彻意见：

　一、统一思想认识，增强对控制消费基金过快增长和加强现金管理工作的责任感。各银行、计划、财政部门要组织干部职工认真学习国务院《通知》和电视电话会议精神，充分认识控制消费基金过快增长、加强现金管理是党中央、国务院在当前形势下采取的一项重要措施，在建立社会主义市场经济体制的过程中，仍然是宏观调控的一个重要方面和重要内容。同时，积极地向社会作好宣传，使企事业、机关团体单位的领导和财务部门的同志都能尽职尽责，做好工作，从而有效地抑制通货膨胀，促进经济持续、快速、健康的发展。

　二、认真执行国务院发布的《现金管理暂行条例》，切实加强现金管理。１、要认真贯彻执行中国人民银行今年发布的关于帐户管理的规定，各单位的一切现金支出只能在一家银行（信用社）开立的基本帐户中支取，不准在其他帐户套取现金，更不得编造假用途套取现金用作消费基金支出；各金融机构不得在基本帐户以外为单位支付现金。２、建立大额提现申报、审批制度，加强银行的柜面监督。银行除正常工资性现金支付以外的大额提现的审批限额为：５万元以下由分理处（营业所）负责监督支付；５－１０万元的由县支行、办事处计划部门负责审批；１０万元（含１０万元）以上的由市分行计划部门负责审批，其中，５０万元以上的经审批后报市人民银行备案。各金融机构都必须确定专人负责，严格按此限额执行。３、坚决执行国务院对工资基金管理的规定，严格加强工资性现金支付的管理。凡机关事业单位必须按人事局统一下发的《工资基金管理手册》（机关、事业使用本）提取工资性现金；凡实行工资基金计划管理的企业必须按劳动局统一下发的《工资基金管理手册》（企业单位使用本）提取工资性现金，凡属于临时性用工和计划外用工的单位必须先到市、区（县）劳务市场领取计划外用工手册，由劳务市场规定劳务费用总额，各金融机构根据上述《手册》核定的工资总额支付工资性现金，超过工资总额以外的工资性现金支出，银行有权拒付。元旦前一律不得提前发放工资、奖金、津贴以及兑现承包奖，欠税单位不得兑现承包奖。企业要严格执行《企业财务通则》和《企业会计准则》以及行业财务会计制度，加强成本管理，严格按“工效挂钩”管理办法提取使用工资总额，不得突破，所有工资性支出均应纳入工资核算范围，控制企业工资总额的过快增长。

　三、压缩社会集团消费，严格控制支出。要严格控制行政事业单位购买小轿车和其他高档消费品，年内行政事业单位原则上不准再购买小轿车。市、区、县控办要加强对专控商品的审批。严禁用公款搞个人消费和将公款转化为个人消费基金。要防止年终突击花钱，严禁任何单位借各种名义发放实物或代币购物券。要精减各种会议和庆典活动，必要的会议要压缩时间和规模，节约会议开支，做到能不办的事坚决不办，能缓办的事尽量缓办。要加强对公费医疗经费的管理，尽快制定相应管理办法，减少浪费，遏制医疗经费的过快增长势头。年终之前，除保证按预算发放工资和救灾等急需开支外，一般不再追加经费。

　四、要严格结算纪律，加强结算管理。金融部门对超过结算起点（１０００元）以上的资金，不得支付现金，一律实行转帐。各金融机构不得从自身利益出发，搞不正当竞争和以放松现金管理和工资基金管理为手段拉客户、拉存款，严禁压票压汇和随意退票。凡违反规定的，一经查实，给予经济处罚；情况严重的，给予责任人必要的纪律处分。同时，要保证农副产品收购的现金供应以及正常的储蓄现金支付，大力组织存款，增加信用回笼，确保全市货币投放控制在国家下达的计划以内。

　五、加强组织纪律，全面落实检查制度。根据国务院明传电报和电视电话会议精神，市各部门都要按政策规定开展全面自查，并自觉地接受检查部门的抽查，对检查中发现的问题要及时纠正。对少数顶风违纪的典型，要严肃查处，追究单位领导和直接责任人的责任。年内各银行、城乡信用社要组织人力开展企业现金管理大检查，在检查中要按核定的开户单位库存现金限额，督促开户单位将超限额的库存现金交存银行，对没有核定库存现金限额的单位，基本帐户的开户银行要及时给予核定。行政、事业单位发放的各种奖励、补贴、津贴，都必须计入工资总额。要加强个人所得税的征管和检查工作，个人收入达到纳税标准的由发放单位代扣代缴个人所得税，不扣不缴的，以偷税漏税论处。