辽宁省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1999-08-24

  【生效日期】1999-08-24

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

抚顺市裕民区域市场管理办法

（试行）

（１９９９年８月２４日抚顺市人民政府发布）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　第一条　为加强裕民区域市场的规范管理，培育建设地区示范大市场，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

　第二条　本办法所称裕民区域市场为北起粮栈路，南至国铁，东起元雪制米厂，西至武功街区域内的各类市场。

　第三条　在区域内开办市场及从事经营活动的经营者，均应遵守本办法。

　第四条　裕民区域市场的培育、发展遵循依法规范、放开搞活、统一规划、统一管理、分区划类经营的原则，促进区域市场成为文明、繁荣、规范、有序的购物旺区。

　第五条　各专业市场要按现代企业制度管理市场，具备条件的可实行由市场统一收缴各项税费。

　第六条　裕民区域市场联合管理办公室（以下简称市场办）为常设的区域联合执法的协调机构，由市商业贸易委员会同市公安、工商、城建、规划、税务、新抚区等部门组成。

　　市商业贸易委员会负责市场办的组织、协调、平衡，对裕民区域市场实行统一执法，各司其责，并负责本办法实施。

　第七条　市场办职责：

　　（一）依据城市总体规划，组织编制区域市场建设发展规划；

　　（二）研究制定区域内市场总体布局及经营结构调整方案，并负责协调实施；

　　（三）规范经营行为，协调区域内市场建设和运行中涉及的有关政策问题，以及市场与市场、市场与业户的关系；

　　（四）对区域内新建、扩建、改建市场（商业服务网点）提出意见，并协助建设单位与有关部门沟通和办理有关手续；

　　（五）负责组织协调区域内的综合治理与规范管理工作。

　　市场办各执法部门，按相应执法权限，依据有关法律、法规的规定，查处区域内经营环境、经营活动中的各类违法、违纪行为。

　第八条　市政府各部门应支持市场办依法做好裕民区域市场的综合管理工作。

　　市场办所需经费由市商业贸易委员会从每年商业设施费中安排。

　　　　　　　　　　　 第二章　市场规划与建设

　第九条　裕民区域市场建设，应在城市总体规划的指导下，按抚顺市商品市场建设发展规划组织实施。

　第十条　区域内新建、改造市场及配套的公用服务设施建设方案，应征得市场办同意。

　第十一条　市场各主体企业及经营业户，对经营结构、经营布局的调整、设置应符合区域市场整体布局要求。

　第十二条　裕民路两侧设置户外广告、牌匾、橱窗、画廊以及经营网点窗改门，增设门斗、摊亭、台阶、坡道及立面装修等须经市场办统一规划，到有关部门办理手续，按规范标准设置和施工。

　　　　　　　　　　　 第三章　市场管理与监督

　第十三条　在区域内市场（商业服务网点）从事经营活动的单位和个人必须具备合法资格。

　第十四条　从事自产自销活动的经营者可以凭居民身份证，按市场办有关规定，在划定区域内经营，严禁在街路及经营网点门前摆摊设点。

　第十五条　区域内市场禁止经营法律、法规不允许出售的商品。从事经营活动的单位和个人，应公平交易、依法经营，严禁欺行霸市、强买强卖、骗买骗卖、贩卖假货、克扣顾客等行为，切实维护消费者权益。

　第十六条　经营者应按指定地点投放垃圾，严格执行门前“五包”责任制。

　第十七条　经营者应做到场内商品摆放有序，积极配合综合环境的美化亮化工作。

　第十八条　经营者应在市场办协调组织下加强治安联防，维护市场经营秩序。

　第十九条　区域内严禁乱堆乱放货物，乱停乱放车辆。严禁任何营运车辆占道等客（货），确保消防、交通通道畅通。

　第二十条　各市场（商业服务网点）应增强消防安全意识，完善必备消防设施、器材，履行消防义务，承担消防责任。

　　　　　　　　　　　　　　第四章　罚则

　第二十一条　对有下列行为经劝阻无效的，由市场办组织协调和有关行政执法部门，按有关规定予以处罚：

　　（一）在区域内街路及经营网点门前摆摊设点的；

　　（二）未经市场办统一规划和有关部门批准，私设户外广告、牌匾，乱改、乱建营业设施，以及未按规定要求设置牌匾、广告的；

　　（三）不按指定地点投放垃圾和门前“五包”责任制不落实，破坏区域内卫生环境的；

　　（四）区域内市场建设、改造工程竣工后，未按规定拆除暂设设施，清除施工残土的。

　第二十二条　经营单位和个人不具备合法经营资格的，由工商行政管理部门予以处罚。

　第二十三条　妨碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

　第二十四条　市场办工作人员应当依法履行职责，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　第二十五条　市场办工作人员应持市政府颁发的《辽宁省行政执法证》上岗，严格执法。

　第二十六条　罚款使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴市财政。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　附则

　第二十七条　本办法由市商业贸易委员会负责解释。

　第二十八条　本办法自发布之日起施行。