山东省地方法规

  【发布文号】-----------

  【发布日期】1988-10-28

  【生效日期】1989-01-01

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

山东省粉煤灰、煤矸石综合利用暂行办法

（１９８８年１０月２８日）

　第一条　为促进粉煤灰、煤矸石的综合利用，保护土地资源和自然环境，根据国家有关规定，制定本办法。

　第二条　省内各有关单位都应遵循排放、利用、治理相结合的原则，积极开展粉煤灰、煤矸石的综合利用工作。

　第三条　凡新建、扩建或改建火力发电厂、煤矿，都必须做到粉煤灰、煤矸石利用的配套工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。现有电厂、煤矿应在三年内停止向河流、湖泊、海洋排放粉煤灰、煤矸石。

　第四条　粉煤灰、煤矸石排放单位应在排放设施、供应办法及运输、装卸等方面为利用单位提供方便。未经加工的粉煤灰、煤矸石一律无偿使用，任何单位或个人不得向使用单位收取或变相收取费用；经过加工的粉煤灰、煤矸石的收费额，应本着利用单位利益大于供应单位利益的原则，由供需双方协商确定。

　第五条　粉煤灰、煤矸石排放、利用单位应与有关科研设计单位密切合作，研究解决生产、应用中的科学技术问题，不断扩大综合利用领域。为利用粉煤灰、煤矸石及粉煤灰、煤矸石建材制品创造条件。建材生产单位和建筑施工单位利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，必须严格按照有关规定进行生产、施工，保证产品质量和工程质量。

　第六条　利用粉煤灰、煤矸石生产砖瓦，掺用量占３０％以上的在１９９２年前，免征增值税；掺用量占１０％以上、不足３０％的，减半征收增值税；掺用量不足１０％的，不予减免增值税。生产其它产品，纳税有困难的，按规定报经批准，可以给予减免税照顾。

　第七条　为改善环境，合理使用资源，企业用自筹资金（包括贷款）建设粉煤灰、煤矸石综合利用项目，免征建筑税。

　　由企业自筹资金（包括贷款）建设的粉煤灰、煤矸石综合利用项目，从投产之日起，具备独立核算条件、独立计算盈亏的生产厂、分厂和车间等，五年内免征所得税和调节税；投产五年后纳税仍有困难的，经财税部门审查批准，可继续减免所得税和调节税。

　　贷款部分可用该项目新增利润在缴纳所得税前还款。

　第八条　运送粉煤灰、煤矸石并装有固定设施的专用运输车辆，经交通部门审核，可适当给予减免养路费照顾。

　第九条　建筑安装施工企业（包括混凝土搅拌站、筑路拌合料场等），利用粉煤灰、煤矸石及其建材制品，在保证工程质量的前提下节约的费用，经企业主管部门会同财税部门核准，全部留给企业，主要用于发展生产，并可按规定从中提取节约奖。

　第十条　现有的粘土砖瓦厂（窑），应积极利用粉煤灰、煤矸石生产砖瓦等建筑材料。在距电厂、煤矿及粉煤灰、煤矸石堆存处运输距离十五公里范围内，一律不准新建、扩建粘土砖瓦厂（窑）；在运输距离十五公里以外新建、扩建粘土砖瓦厂（窑）的，一般不得占用可耕地。因特殊情况需要占用可耕地的，应严格按有关规定办理用地手续。

　第十一条　省内建立资源综合利用发展基金，用于粉煤灰、煤矸石的综合利用，以改善和保护自然环境。

　　资源综合利用发展基金免征增值税、所得税、调节税。

　第十二条　资源综合利用发展基金的来源如下：

　　（一）电厂向灰场排灰，扣除本厂利用的部分，每吨交付二角。新建灰场、矸石场占用可耕地的，每亩加付一千元；

　　（二）所有粘土砖瓦厂（窑），每生产一块粘土实心砖瓦，交付５厘。新占用可耕地的，每亩加付一千元；

　　（三）筑路、筑坝取土占用可耕地，距离粉煤灰、煤矸石堆存处七公里范围内的，每亩交付八百元，路基、坝基用地除外。

　第十三条　资源综合利用发展基金的收取办法，由省资源综合利用领导小组组织有关部门制定。

　第十四条　资源综合利用发展基金收取后，６０％留市地资源综合利用领导小组办公室，４０％上缴省资源综合利用领导小组办公室，并设立专户，专款专用。

　第十五条　资源综合利用发展基金的用途如下：

　　（一）兴建粉煤灰、煤矸石综合利用基本建设项目和技术改造项目的补助；

　　（二）利用粉煤灰、煤矸石筑路、筑坝、筑港、废矿坑回填整复等工程的运输补助；

　　（三）利用粉煤灰、煤矸石制造的新型墙体材料的推广应用、科学研究、科技开发、技术咨询服务等方面的补助；

　　（四）粉煤灰、煤矸石综合利用的先进单位和个人的奖励。

　第十六条　各市地各有关部门可根据本办法制定实施细则。

　第十七条　本办法由省经济委员会负责解释。

　第十八条　本办法自一九八九年一月一日起施行。