上海市地方法规

  【发布文号】上海市人民政府令第80号

  【发布日期】1999-12-29

  【生效日期】2000-03-01

  【失效日期】2005-04-01

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

上海市废弃食用油脂污染防治管理办法

（１９９９年１２月２９日上海市人民政府令第８０号发布）

　第一条　（目的和依据）

　　为了防止本市餐饮业和食品加工业废弃食用油脂对环境的污染，保护和改善环境，保障人体健康，根据有关法律、法规，制定本办法。

　第二条　（含义）

　　本办法所称废弃食用油脂（以下简称废弃油脂），是指餐饮业和食品加工业在经营过程中产生的不能再食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，含油脂废水经油水分离器或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。

　第三条　（适用范围）

　　凡在本市行政区域内从事废弃油脂的排放、回收、加工及其相关的管理活动，适用本办法。

　第四条　（管理部门）

　　上海市商业委员会负责对本市废弃油脂回收和加工的定点工作进行协调。

　　上海市环境保护局（以下简称市环保局）负责对本市废弃油脂的污染防治实施统一监督管理。

　　区、县环境保护局（以下简称区、县环保局）按照规定职责，负责本辖区内的废弃油脂污染防治的监督管理。

　　本市工商、卫生、公安、环卫等行政管理部门应当按照各自的职责，共同做好废弃油脂的污染防治工作。

　第五条　（排放规定）

　　餐饮单位和食品加工单位排放废弃油脂，应当使用专门的容器盛放；排放含油脂废水，应当按照规定的方式使用油水分离器或者隔油池等设施。

　第六条　（排放申报和登记）

　　餐饮单位和食品加工单位排放废弃油脂，应当按照规定，向所在区、县的环保局如实申报、登记废弃油脂的种类、数量和去向以及防止污染的设施、类型。

　　需要改变排放废弃油脂的种类、数量和去向的，应当在改变前３０日内办理变更申报、登记手续。

　第七条　（回收和加工规定）

　　餐饮单位和食品加工单位排放的废弃油脂，应当由市环保局指定的单位进行回收和加工。

　第八条　（回收单位的条件）

　　从事回收废弃油脂活动的单位，应当取得工商营业执照，并具备下列条件：

　　（一）有经过培训，掌握防止废弃油脂污染环境知识的收集队伍；

　　（二）有与经市环保局指定的废弃油脂加工单位签订的协议书；

　　（三）有符合环境卫生和公安交通管理等方面要求的运输工具。

　　转运废弃油脂的集散点、储存场地及其设施，必须符合环境保护的要求。

　第九条　（加工单位的条件）

　　从事加工废弃油脂活动的单位，应当取得工商营业执照，并具备下列条件：

　　（一）有掌握废弃油脂加工技术的专业人员；

　　（二）有与经市环保局指定的回收单位签订的协议书；

　　（三）有污染治理设施的竣工验收单。

　第十条　（同时从事回收和加工活动的单位条件）

　　同时从事回收和加工废弃油脂活动的单位，应当同时具备本办法第八条和第九条所列条件，但有关签订协议书的条件除外。

　第十一条　（对回收和加工单位的规定）

　　经市环保局指定从事回收、加工废弃油脂活动的单位，应当对废弃油脂的回收和销售情况建立台帐制度，并记载清楚。

　　从事回收废弃油脂活动的单位，应当为从事回收活动的人员提供统一标志；从事回收活动的人员在作业时应当佩戴统一标志。

　　从事回收废弃油脂的单位，不得将废弃油脂出售给未经市环保局指定的单位和个人。

　　从事加工废弃油脂活动的单位，不得将废弃油脂加工以后再作为食用油脂进行使用或者销售。

　第十二条　（公告）

　　市环保局应当将指定的回收、加工废弃油脂单位的名称、营业场所和法定代表人向社会公告。

　第十三条　（行政处罚）

　　违反本办法规定，有下列行为之一的，有关行政管理部门应当责令其改正或者限期改正，并按照下列规定进行处罚：

　　（一）未按照规定排放废弃油脂的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以１０００元以上１万元以下的罚款；

　　（二）未按照规定进行排放废弃油脂的申报和登记，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以１万元以下的罚款；

　　（三）将废弃油脂出售给未经市环保局指定的单位或者个人的，由市或者区、县环保局处以警告，并可处以１０００元以上３万元以下的罚款；

　　（四）从事回收废弃油脂活动的人员在作业时未配戴统一标志的，由市或者区、县环保局处以１００元以下的罚款；

　　（五）未经市环保局指定的单位或者个人从事废弃油脂回收或加工的，由市或者区、县环保局处以５００元以上３万元以下的罚款；

　　（六）不建立废弃油脂回收和销售台帐制度的，由市或者区、县环保局处以１万元以下的罚款；

　　（七）将废弃油脂作为食用油脂出售的，由市或者区、县环保局处以５０００元以上３万元以下的罚款；

　　单位或者个人以加工食品为目的购买废弃油脂，或者用废弃油脂加工食品的，由卫生行政管理部门按照有关法律、法规予以处罚；对违反本办法规定的，工商行政管理部门可以依照有关法律、法规予以处罚。

　第十四条　（执法者违法行为的追究）

　　有关行政管理部门的工作人员应当遵纪守法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第十五条　（复议和诉讼）

　　当事人对有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

　第十六条　（实施日期）

　　本办法自２０００年３月１日起施行。