天津市地方法规

  【发布文号】津政发〔2003〕052号

  【发布日期】2003-05-30

  【生效日期】2003-05-30

  【失效日期】-----------

  【所属类别】地方法规

  【文件来源】-----------

天津市人民政府批转市建委

关于改革我市贷款道路建设车辆通行费收费管理方案的通知

(津政发〔2003〕052号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府同意市建委《关于改革我市贷款道路建设车辆通行费收费管理的方案》，现转发给你们，望遵照执行。

　　自２０世纪９０年代起，我市通过合资、合作以及利用商业银行贷款等多渠道、多方式筹措建设资金，促进了我市市政公路基础设施的跨越式发展，为加快全市经济发展创造了条件。随着国家近几年来对贷款修路收费还贷政策的进一步规范和国务院纠风办、国家计委等部门对净化收费环境要求的不断提高，近年来普遍采用“一路一公司”的分散经营管理模式，已不能适应新形势下经济发展的要求。为尽快改变我市公路收费站点设置过多过密的现状，树立良好的城市形象，经市长办公会研究决定，对我市贷款道路建设车辆通行费收费方式进行改革，撤并压缩收费站点，实行统收统还。

　　各有关部门要从优化我市投资环境、促进全市经济发展的大局出发，高度重视我市贷款道路建设车辆通行费收费方式改革工作，全力支持、配合此项工作的顺利进行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年五月三十日

　　关于改革我市贷款道路建设车辆通行费收费管理的方案

　　为全面贯彻落实《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知》（国办发〔２００２〕３１号）精神和市领导的有关指示要求，不断改善我市交通环境，压缩减少公路收费站点，进一步提高车辆通行能力，降低收费管理成本，减轻社会负担，使我市市政公路基础设施建设为我市经济腾飞做出新的贡献，现就改革我市贷款道路建设车辆通行费收费管理提出如下方案。

　　一、改革范围及步骤

　　为积极稳妥地推进我市贷款道路建设车辆通行费收费管理改革，对全市现有５０个开放式收费站分批实施改革。第一步先改革市政局所属４０个收费站（详见附件１）的收费管理办法；其他非市政局所属１０个收费站收费办法的改革，待条件成熟后再行实施。

　　二、改革后的收费方式

　　由市市政局设立天津市贷款道路建设车辆通行费征收办公室，统一对本市和进入本市的机动车辆征收贷款道路建设车辆通行费。由市政局设立天津市贷款道路建设车辆通行费稽查管理处负责车辆通行费的稽查工作。

　　对本市机动车辆采用统收方式，实行车户自行交纳，按月征收；对外埠进市车辆，在主要进市公路口设置收费站，实行单向一次征收，入境一次收费一次，进市后在本市境内逗留３日内有效，超过３日的，应当另行缴纳通行费。

　　三、关于外埠进市车辆收费站的设置

　　在主要公路进市口设置收费站点１９处（详见附件２）。其中，１０个收费站利用原有的收费站设施，新建９个收费站。建站工程享受市重点工程有关政策，以保证建站工作按期完工。

　　京津塘高速公路、京沪高速公路、京沈高速公路、津保高速公路、唐津高速公路等进市口收费站采用代收方式对外埠进市车辆征收贷款道路建设车辆通行费。

　　四、通行费收费标准

　　本市机动车辆由目前的每月每吨５０元调整至每月每吨１１０元；轻骑摩托车每月每辆５元；二轮摩托车每月每辆１０元；三轮摩托车每月每辆１５元。对外埠车辆的收费标准亦做相应调整，具体为：一类车由１５元调至２０元；二类车由３０元调至４０元；三类车由４５元调至６０元；四类车由７０元调至９０元（详见附件３）。鉴于交通部在近期已下发了统一车型划分的文件，具体调整工作由市物价局会同市市政局研究解决。考虑到出租汽车行业当前的实际情况，对我市津Ｅ牌照出租车从１０月１日起按调整后的标准执行。

　　有关收费许可手续、票据印制等工作由市物价局、市地税局等有关部门给予支持，及时办理。

　　五、改革后通行费的收费性质和收费期限

　　为使我市融资贷款建设公路、市政道路项目有一个长期稳定的偿债资金来源，改革后通行费的收费性质确定为经营性收费，经营年限定为２５年（从２００３年６月１日至２０２８年５月３１日）。对此项收费暂定５年内免缴营业税并返还所得税地方分成部分。

　　六、原有收费项目的收益补偿

　　原则上按２００１年底实际收益情况，同时考虑收费年限以及今后发生的各种大、中修费用等因素，对各个收费项目的年收益补偿金予以确定。在此基础上由市市政局与各个项目单位签订补偿协议。针对疏港公路、永和桥收费项目和蓟州立交桥项目，外方有一次性转让股权意向，由市政局研究确定一次性回购方案。市外经贸委等有关部门要积极协调和支持。对回购的收费项目，为降低回购成本，免缴有关税费。

　　关于通行费改革后外方收益补偿的正常换汇出境问题，由市有关部门制定相关政策，保证外方所得的收益补偿金能够换汇出境。

　　七、撤销的收费站点人员安置费用、新建站的费用不再另行安排资金，由市市政局负责通过贷款解决。其贷款的偿还由改革后统一收取的通行费还贷资金中逐年偿付。

　　市市政局要制订下岗人员安置方案，妥善处理好因撤并收费站点造成的下岗职工问题，确保社会稳定。

　　八、为确保改革成功，保持社会稳定，各新闻媒体要做好舆论导向的宣传工作，坚持正面引导。

　　九、我市改革后的贷款道路建设车辆通行费收费办法自２００３年６月１日实行。

　　附件：１．市政局现有开放式收取车辆通行费收费站表

　　　　　２．贷款道路建设车辆通行费改革后新设立的收费站表

　　　　　３．外省市进津车辆贷款道路建设车辆通行费收费标准表

　　　　　　　　　　　　　天津市建设管理委员会

　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年五月十日